Buitengebied 2010, wijzigingsplan Lemseloseveldweg 13

1.1 Aanleiding

Op 18 februari 2010 is het bestemmingsplan buitengebied van de gemeente Dinkelland vastgesteld. Het bestemmingsplan voorzag in een herziening en actualisering van de planologisch-juridische regeling voor het landelijk gebied van de gemeente.

Het perceel aan de Lemseloseveldweg 13 had voorheen de bestemming 'Agrarische doeleinden'. Bij vaststelling van het nieuwe bestemmingsplan buitengebied in 2010 heeft het perceel de bestemming 'Wonen' gekregen. De eigenaar van het perceel, de heer Vennegoor op Nijhuis, is van deze wijziging niet op de hoogte geweest.

De heer Vennegoor op Nijhuis heeft een eenmansbedrijf, Handelsonderneming Vennegoor. De werkzaamheden bestaan uit het uitvoeren van periodieke keuringen, reparaties en onderhoud aan (hoofdzakelijk) heftrucks en grondverzetmachines voor zowel vaste als losse klanten. De werkzaamheden worden uitgevoerd in de werkplaats aan de Nijverheidsstraat in Oldenzaal en ter plekke bij klanten. Daarnaast is er sprake van een storingsdienst in geval van calamiteiten en de in- en verkoop van heftrucks en grondverzetmachines. De heer Vennegoor op Nijhuis heeft ook een deel van het werk 'meegenomen naar huis'. Dit heeft geresulteerd in de opslag van heftrucks, grondverzetmachines, materialen en materieel in de bedrijfsgebouwen en het buitenterrein. Daarnaast is er een kleine werkplaats aanwezig voor het uitvoeren van reparaties.

Binnen de bestemming 'Wonen' is het gebruik van de gebouwen en buitenruimte ten behoeve van het uitvoeren van bedrijfsmatige activiteiten en bijbehorende opslag niet toegestaan. De gemeente Dinkelland is daarom in 2010 gestart met een handhavingsactie. Dit heeft uiteindelijk geresulteerd in het opleggen van een voornemen last onder dwangsom op 21 juli 2011. De heer Vennegoor heeft op 16 augustus 2011 schriftelijk een zienswijze tegen het voornemen ingediend. Vervolgens heeft er op 29 augustus 2011 een gesprek tussen de gemeente Dinkelland en de familie Vennegoor op Nijhuis plaatsgevonden.

Het voorgaande heeft er uiteindelijk in geresulteerd dat de gemeente Dinkelland medewerking wil verlenen aan een wijzigingsplan middels de opgenomen wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan buitengebied. De bestemming 'Wonen' wordt gewijzigd in 'Bedrijf – voormalig agrarisch'. Met het wijzigingsplan wordt het mogelijk gemaakt de voormalige agrarische bedrijfsgebouwen, de ligboxenstal en kapschuur, op het perceel te gebruiken voor de bedrijfsmatige activiteiten van de initiatiefnemer, bestaande uit opslag met daaraan ondergeschikt een kleine werkplaats.