2.1 Algemeen
In 2010 is het "Bestemmingsplan Buitengebied Dinkelland" vastgesteld. De aanvraag voor een extra kapschuur en kleine verbouwing van de werkplaats past niet direct binnen het bestemmingsplan, waardoor er niet zonder verdere procedure een bouwvergunning kan worden verleend. In het bestemmingsplan is een Wijzigingsbevoegdheid opgenomen. Onder strikte voorwaarden kan middels een Wijzigingsplan de in de Wijzigingsbevoegdheid aangegeven uitbreidingen worden gerealiseerd. De niet-agrarische bedrijven waar dit voor geldt, zijn specifiek genoemd in kolom 5 van Bijlage 4 van het bestemmingsplan.
De aangevraagde uitbreiding met een kapschuur en een kleine verbouwing van de werkplaats past binnen de Wijzigingsbevoegdheid (Artikel 8.5). In het algemeen geldt dat, indien aan alle voorwaarden in artikel 8.5 wordt voldaan, de gemeente medewerking verleent aan de uitbreidingsplannnen middels het in procedure brengen van een Wijzigingsplan. Er is immers al tijdens het planproces geinventariseerd en nagedacht over haalbare en realistische mogelijkheden.
Desalniettemin is dit Wijzigingsplan, behalve dat voldaan wordt aan de voorwaarden in artikel 8.5, ook op zichzelf een afweging. Als zou blijken dat wel kan worden voldaan aan de voorwaarden, maar het plan zelf niet wenselijk zou zijn, zou het niet in procedure worden gebracht.