Voor dit project, de verbouw van de veldschuur tot vogelobservatorium annex informatiepost annex schuilgelegenheid voor vee, is de juiste te doorlopen planologische procedure die van "Projectbesluit" volgens de Wet ruimtelijke ordening (Wro). De Wro is van toepassing voor alle aanvragen die onder dit regime zijn ingediend, dus van na de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO) en voorafgaand aan de Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht (Wabo). Een Projectbesluit onder de Wro verving de vrijstellingenprocedure's (artikel 19 procedures). Door de procedure van Projectbesluit te voeren, wordt de bestemming niet gewijzigd, met een Projectbesluit wordt ontheffing verleend van een bestemmingsplan om een bepaald project mogelijk te maken.
De tot vogelobservatieruimte te verbouwen schuur ligt in het bestemmingsplan "Buitengebied 2010". De gebiedsbestemming is "Agrarisch 1", met een dubbelbestemming "Waarde - Ecologie". De schuur zelf heeft een aanduiding "specifieke vorm van agrarisch - veldschuur". Direct ten westen van de veldschuur ligt de kern van het natuurgebied "Ottershagen", de bestemming van deze grond is "bos en natuur". Deze grond heeft ook de "dubbelbestemming "Waarde - Ecologie".
Natuurmonumenten is eigenaar van het hele gebied Ottershagen, inclusief de strook grond met bestemming "Agrarisch 1" waar de te verbouwen veldschuur op ligt. De bestemming van deze strook "Agrarisch 1" zal, los van dit Projectbesluit, worden gewijzigd in "bos en natuur". Op dit moment is de bestemming van de grond waarop de veldschuur staat "Agrarisch 1".
Dit Projectbesluit beoogt om de verbouw van de veldschuur tot vogelobservatieruimte mogelijk te maken. Behalve de functie van vogelobservatorium wordt het gebouw na vebrouwing ook gebruikt als informatieruimte en schuilgelegenheid voor vee. Gezien het aard en karakter van deze drie functies, is dit inpasbaar binnen zowel de bestemming "Agrarisch 1" als in "Bos en natuur".