De provincie Overijssel heeft het belangrijkste ruimtelijke beleid vastgelegd in de Omgevingsvisie Overijssel en de Omgevingsverordening.
De Omgevingsvisie is het integrale beleidsplan voor de fysieke leefomgeving. De leidende thema's in de Omgevingsvisie zijn "duurzame ontwikkeling" en "ruimtelijke kwaliteit". De provincie heeft een aantal beleidskeuzes gemaakt en vastgelegd in de Omgevingsvisie. Eén van de keuzes is de wens om te komen tot een continu en beleefbaar watersysteem als dragende structuur, verbinden van de wateropgave met de natuuropgave en realisatie van de EHS. De ontwikkeling van natuurgebied Ottershagen past bij uitstek binnen deze beleidskeuze. Verder dient ruimtelijke ontwikkeling vooral op basis van gebiedskenmerken tot stand te komen.
De Ontwikkelingsperspectieven zijn ook in de Omgevingsvisie beschreven. Voor het gebied Ottershagen geldt het ontwikkelingsperspectief "realisatie groene en blauwe hoofdstructuur": de realisatie van de EHS en de gebieden met water als bepalende functie combineren tot een robuust raamwerk met landschappelijke kwaliteit. Ottershagen is bij uitstek een gebied waar groene en blauwe kwaliteiten elkaar ontmoeten.
De provincie Overijssel is terughoudend met het aanmoedigen van ontwikkelingen in het buitengebied, tenzij er sprake is van zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik en het project volgens de "catalogus gebiedskenmerken" wordt uitgevoerd. Hierdoor wordt de ruimtelijke kwaliteit gehandhaafd of gerealiseerd.
De verbouwing van een bestaande veldschuur tot vogelobservatiepost met mogelijkheid voor vee om te schuilen en een kleinschalig informatiepunt past binnen doelstellingen en bedoelingen van het provinciaal beleid voor dit deel van het buitengebied, waar de EHS wordt gerealiseerd. De vogelobservatiepost draagt bij aan het toegankelijk maken van het landschap, althans de mogelijkheid om het landschap te beleven.
De provincie heeft ook het Reconstructieplan Salland-Twente opgesteld. Volgens het reconstructieplan zijn er drie zoneringen, namelijk landbouwontwikkelingsgebied, extensiveringsgebied en verwevingsgebied. Ottershagen ligt in een verwevingsgebied. In een verwevingsgebied wordt ruimte geboden aan meerdere functies naast elkaar en in combinatie met elkaar. Een vogelobservatiepost waar informatie beschikbaar wordt gesteld, waarin ook gelegenheid is voor vee om te schuilen tegen slecht weer, is een goed voorbeeld van een combinatie van functies die goed bij elkaar passen. De Gebiedsuitwerking Oud-Ootmarsum-Nutter/Ottershagen-Hollandse Graven is voortgekomen uit het reconstructieplan. Het plan beschrijft melkveehouderijbedrijven en de beekdalen als belangrijkste kwaliteiten. Volgens deze gebiedsuitwerking wordt nieuwe natuur zoveel mogelijk gekoppeld aan beekdalen, zodat de overige grond beschikbaar blijft voor de landbouw.