| Plan: | Buitengebied, beheersverordening De Danenberg |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | beheersverordening |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.1734.0152BUITbvdanenbrg-VSG1 |
De beheersverordening is gebaseerd op de volgende uitgangspunten:
Zowel het behoud van de bestaande situatie als het behoud van de planologische ruimte vormen de onderlegger voor de beheersverordening. Om de planologische ruimte uit de vigerende plannen in deze verordening over te nemen, is de regeling uit de vigerende plannen in deze verordening overgenomen.
In de regeling is expliciet bepaald dat indien de bestaande legale situatie afwijkt van hetgeen op het kaartbeeld en/of in de regels is bepaald, de bestaande legale situatie alsnog is toegestaan.
Met de inwerkingstreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) is een aantal termen die gebruikt werden in de voorgaande bestemmingsplannen niet meer actueel. In plaats van een aanlegvergunning, wordt nu gesproken over een 'omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden' en in plaats van een vrijstelling, is er nu sprake van een afwijking. De inhoud en de bedoeling van de regels wijzigen echter niet, er is sprake van een nieuwe naam van de vergunningen. In deze verordening is aangegeven hoe deze vergunningen nu moeten worden gelezen.
Het vigerende bestemmingsplan Buitengebied Valburg (na herziening 2002) is het basisplan dat binnen het verordeningsgebied vigeert. De regeling en bijbehorende kaart zijn om die reden in artikel 2 sub a vastgelegd en opgenomen als bijlage bij de regels van de verordening.
Aan de hand van de grenzen van het verordeningsgebied is nagegaan welke bestemmingen en aanduidingen uit het vigerende plan voorkomen binnen het verordeningsgebied. Daarop zijn de regels uit het vigerende plan gefilterd zodat alleen die regels zijn overgenomen die aan de betreffende bestemmingen en aanduidingen gekoppeld zijn. Tot zover is de planologische ruimte uit het vigerende plan overgenomen.
Wijzigingsbevoegdheden, uit te werken bestemmingen en nadere eisen uit het vigerende plan kunnen binnen een beheersverordening echter niet worden overgenomen. Voor wijzigingsbevoegdheden en nadere uitwerkingen geldt dat deze ontwikkelingen mogelijk maken die afwijken van ofwel de bestaande ruimtelijke structuur ofwel de bestaande functionele structuur. Om die reden stroken deze regelingen niet met het doel van een beheersverordening als instrument.
Bij vaststelling van dit bestemmingsplan is voor het onderdeel Betuweroute een aantal wijzigingen doorgevoerd. Deze zijn in aparte bestanden opgenomen bij vaststelling (separate kaarten en separate regels). Deze bestanden zijn in aparte bijlagen opgenomen en gelden, voor zover deze zijn aangegeven op de kaart van het bestemmingsplan Buitengebied Valburg.
Voor bijna het gehele gebied van deze beheersverordening is het Buitengebied Valburg vastgesteld. Dit geldt niet voor één kleine punt in het noorden van het verordeningsgebied. Hiervoor geldt het bestemmingsplan Buitengebied dorp Elst. Voor dit gebied geldt daarom de regeling uit dit bestemmingsplan dat ter plaatse van toepassing is. De voorschriften en de plankaart van dit bestemmingsplan zijn apart opgenomen in deze beheersverordening.
In de westelijke helft van het plangebied loopt een gasleiding in noord-zuid richting door het plangebied. Waar de overige gasleidingen in het gebied al in het vigerende plan Buitengebied Valburg verankerd waren, is deze gasleiding nadien via een afzonderlijk bestemmingsplan mogelijk gemaakt.
Om de ligging van deze leiding en de ruimtelijke beperkingen in de bijbehorende belemmeringenstrook planologisch te blijven verankeren, zijn in artikel 2 sub d de regels en kaart van het vigerende bestemmingsplan voor deze gasleiding opgenomen.
De regeling uit dit vigerende plan omvat een dubbelbestemming, die in aanvulling op de enkelbestemmingen uit het plan Buitengebied Valburg gezien moet worden.
In afwijking van het vigerende plan is aan de Dijkstraat 17 via een afzonderlijk (wijzigings)bestemmingsplan een ruimtelijke ontwikkeling toegestaan in 2004. Voor dit adres is daarom niet de regeling uit het plan Buitengebied Valburg van toepassing verklaard, maar de regeling uit het wijzigingsplan.
Ook dit bestemmingsplan is als bijlage bij de regels opgenomen. De verankering van deze regeling is opgenomen in artikel 2 sub b.
De archeologieregeling uit het bestemmingsplan Buitengebied Valburg is niet overgenomen, aangezien tussentijd (na vaststelling van het plan Buitengebied Valburg) nieuw archeologiebeleid is opgesteld door de gemeente Overbetuwe.
De nadere onderbouwing van dit sectorale aspect is opgenomen in paragraaf 5.3, waaruit blijkt dat binnen het verordeningsgebied diverse beleidszones voorkomen. Per beleidszone is een minimum oppervlakte- en/of dieptemaat bepaald die archeologisch onderzoek verplicht stelt bij ruimtelijke ontwikkelingen van grotere omvang.
Een uitsnede van de archeologische beleidskaart waaruit de zonering van het verordeningsgebied blijkt is opgenomen in de bijlagen bij de regels. Ook de bijbehorende regels die per zone van toepassing zijn, zijn als bijlage opgenomen. Samen zijn ze verankerd in artikel 2 lid e. Deze regeling ter bescherming van de archeologische (verwachtings)waarden geldt ter aanvulling op de bovengenoemde regelingen.
Situaties die niet voldoen aan de ter plaatse geldende regeling (Buitengebied Valburg, Gasleiding, Dijkstraat 17, Archeologie), maar wel legaal tot stand gekomen zijn, blijven eveneens toegestaan. Dit is bepaald in artikel 2 sub f.
Het kan daarbij gaan om zowel bouw- als gebruiksmogelijkheden overeenkomstig een eerder doorlopen ruimtelijke procedure.