Leemskuilen 21A Bladel

Bijlage 2 Akoestisch onderzoek

Beoogde ontwikkeling

Plan is om het gebied ingesloten door de straten Leemskuilen, Polakkers en Rondweg (N284) te herontwikkelen. Het plangebied is weergegeven op de afbeelding. In de huidige situatie is het plangebied, uitgezonderd de zuidoostelijke hoek waar twee woningen staan, bestemd voor bedrijvigheid. Het plan betreft het mogelijk maken van woningen aan de noordoostzijde en bedrijfswoningen aan de noord- en zuidzijde in het midden van het plangebied. De overige delen van het gebied blijven bestemd voor bedrijvigheid. Langs de zuidrand zijn gebouwen toegestaan met een maximale bouwhoogte van 10 meter.

Woningen zijn volgens de Wet geluidhinder geluidsgevoelige functies waarvoor, indien deze gelegen zijn binnen de geluidszone van een gezoneerde weg, akoestisch onderzoek uitgevoerd moet worden. De bouwvlakken binnen het plangebied waar woningbouw is toegestaan, zijn gelegen binnen de geluidszones van de Rondweg, Leemskuilen, Polakkers en de Bleijenhoek.

Beleid en normstelling

Het vigerende beleid met betrekking tot geluidshinder is vastgelegd in de Wet geluidhinder, ministeriële besluiten en jurisprudentie en in artikel 3.3.1 van het Besluit ruimtelijke ordening. Een toelichting hierop komt hieronder aan de orde, toegespitst op de situatie in dit ruimtelijke plan.

Geluidszones langs wegen

Langs alle wegen bevinden zich ingevolge de Wet geluidhinder geluidszones, met uitzondering van woonerven en 30 km/h-gebieden. Rond het plangebied zijn geen 30 km/h-wegen aanwezig die op basis van hun snelheidsregime zijn gedezoneerd.

Binnen de geluidszone van een weg dient de geluidsbelasting aan de gevel van geluidsgevoelige bestemmingen aan bepaalde wettelijke normen te voldoen. De breedte van een geluidszone is afhankelijk van het aantal rijstroken en de ligging van de weg (binnen- of buitenstedelijk). De zonebreedte is afhankelijk van een binnen- of buitenstedelijke ligging van de weg en het aantal rijstroken van de weg en wordt gemeten uit de kant van de weg. In de tabel is deze informatie voor de wegen rondom het plangebied weergegeven.

Tabel 1. Geluidszones wegen rondom plangebied

Weg	Aantal rijstroken	Ligging	Omvang geluidszone
Rondweg (N284)	2	Buitenstedelijk	250
Leemskuilen	1	Binnenstedelijk	200
Polakkers	1	Binnenstedelijk	200
Bleijenhoek	1	Binnenstedelijk	200

Dosismaat

De geluidsbelasting wordt berekend aan de hand van de Europese dosismaat Lden (L day-evening-night). Deze dosismaat wordt weergegeven in dB. Deze waarde vertegenwoordigt het gemiddelde geluidsniveau over een etmaal.

Normstelling

Voor de geluidsbelasting aan de buitengevels van woningen binnen de wettelijke geluidszone van een weg geldt een voorkeursgrenswaarde. Voor nieuwe situaties (nieuwe wegen of nieuwe woningen) bedraagt deze 48 dB. De voorkeursgrenswaarde mag in principe niet worden overschreden. Indien uit het akoestisch onderzoek blijkt dat deze voorkeursgrenswaarde wordt overschreden, zijn maatregelen noodzakelijk gericht op het verminderen van de geluidsbelasting aan de gevel. Onderscheid wordt gemaakt in maatregelen aan de bron (bijvoorbeeld geluidsreducerend asfalt), maatregelen in het overdrachtsgebied (bijvoorbeeld geluidsschermen) en maatregelen aan de geluidsontvanger (bijvoorbeeld geluidsdove gevels ,vliesgevels of het vergroten van de afstand tussen de geluidsbron en de ontvanger).

Zijn deze maatregelen onvoldoende doeltreffend, dan wel ontmoeten deze maatregelen overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard, dan kan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Bladel hogere waarden vaststellen. Deze hogere grenswaarde mag, afhankelijk van de situatie, een bepaalde waarde niet te boven gaan (maximaal toelaatbare hogere waarde). Voor de beoogde ontwikkeling geldt een maximaal toelaatbare hogere waarde van 63 dB. Indien deze waarde wordt overschreden en maatregelen ter reductie van de geluidsbelasting aan de bron of in het overdrachtsgebied niet mogelijk of doeltreffend zijn, dienen maatregelen aan de zijde van de geluidsontvanger te worden genomen, zoals het toepassen van een dove gevel. Daarnaast dient altijd de wettelijke binnenwaarde (33 dB) te worden gegarandeerd. Het kan daarvoor noodzakelijk zijn dat geluidsisolerende gevelmaatregelen worden genomen. In het kader van de ruimtelijke procedures komen echter alleen de maatregelen aan de bron of in het overdrachtsgebied aan de orde. De gevelmaatregelen komen pas aan de orde in het kader van de daadwerkelijke realisatie van de ontwikkeling. Hieraan wordt bijvoorbeeld getoetst bij een bouwaanvraag.

Aftrek ex artikel 110g Wgh

Krachtens artikel 110g van de Wet geluidhinder mag het berekende geluidsniveau van het wegverkeer worden gecorrigeerd in verband met de verwachting dat motorvoertuigen in de toekomst stiller zullen worden. Voor wegen met een maximum snelheid tot en met 70 km/h geldt een aftrek van 5 dB. Voor wegen met een hogere maximum snelheid geldt een aftrek van 2 dB. Op de wegen rondom het plangebied in Bladel geldt op de Leemskuilen, de Polakkers en de Bleijenhoek een maximum snelheid van 50 km/h. Op de Rondweg (N284) geldt een snelheidslimiet van 80 km/uur.

Uitgangspunten

Voor de ontwikkelingen is akoestisch onderzoek uitgevoerd volgens Standaard Rekenmethode II (SRM II) conform het Reken- meetvoorschrift geluidhinder 2012. In het model is afschermende bebouwing meegenomen, evenals reflectie door bebouwing. De wegen liggen, net als de woningen op maaiveldhoogte. Ten behoeve van dit onderzoek zijn verder verkeersgegevens noodzakelijk. De uitgangspunten ofwel invoergegevens zijn opgenomen in Bijlage 3.

Intensiteiten

De intensiteiten van de Rondweg (N284) en de Bleijenhoek zijn afkomstig van telgegevens van respectievelijk de provincie Noord-Brabant en de gemeente Bladel. De telgegevens van de provincie voor de Rondweg (N284) zijn vastgesteld in 2010 en betreffen werkdagintensiteiten. Voor milieuonderzoek zijn echter weekdagintensiteiten van belang. De telgegevens van de provincie zijn daarom met een factor 0,92 omgerekend naar weekdagintensiteiten. De intensiteitgegevens voor de Bleijenhoek stammen uit 1994. Dit betreffen weekdagintensiteiten.

Voor de Leemskuilen en de Polakkers zijn geen intensiteitgegevens beschikbaar. Op basis van aanwezige functies langs deze wegen in de huidige situatie (bedrijvigheid en woningen) is hiervoor voor beide wegen een aanname gedaan. Deze aannames zijn gebaseerd op kencijfers van het CROW, welke per functie het gemiddeld aantal motorvoertuigbewegingen per etmaal per vierkante meter bedrijvigheid of per woning weergeven. Dit resultaat is vervolgens naar boven afgerond om schijnnauwkeurigheid te voorkomen.

Voor het akoestisch onderzoek dienen de verkeersintensiteiten voor het jaar 2023 gehanteerd te worden. Voor de autonome groei op de Rondweg (N284) is uitgegaan van een jaarlijkse groei van 2,5% en op de gemeentelijk wegen van een groei van 2%. In onderstaande tabel zijn de verkeersintensiteiten voor 2023 opgenomen van de wegvakken die binnen het invloedgebied van de ontwikkeling liggen. De voertuigverdeling en de dag-, avond-, en nachtpercentages voor de Rondweg (N284) zijn afkomstig uit de telgegevens van de provincie. Voor de gemeentelijke wegen is, omtrent de voertuigverdeling en de verdeling over de dag, een standaardverdeling aangehouden voor wegen met een ontsluitende functie. Bij deze cijfers is rekening gehouden met een relatief hoger percentage vrachtverkeer dan in normale woonwijken, omdat rondom het plangebied nog verschillende bedrijven gevestigd zijn.

Tabel 2. Overzicht intensiteitsgegevens (mvt/etmaal)

Weg	Telgegevens	Prognose 2023
	Werkdag	Weekdag	Weekdag
Rondweg (N284)	12.742	11.723	16.160
Bleijenhoek	-	5.090	9.039
Leemskuilen	-	-	500
Leemskuilen (doodlopend)	-	-	75
Polakkers	-	-	25

Weg	Voertuigverdeling (%) (Licht/Middelzwaar/Zwaar)–––	Dag-, avond-, nachtpercentages
Rondweg (N284)	Dagperiode: 82,70/12,60/4,70 Avondperiode: 92,00/6,25/1,75 Nachtperiode: 83,00/9,80/7,20	6,23/3,29/0,92
Gemeentelijke wegen	Dagperiode: 93,46/5,08/1,46 Avondperiode: 93,46/5,08/1,46 Nachtperiode: 93,46/5,08/1,46	6,70/2,70/1,10

Maximum snelheid en wegverharding

Op de Rondweg (N284) geldt zoals eerder al aangegeven een maximum snelheid van 80 km/h. Het wegdek is uitgevoerd in uitgeborsteld beton. Op de gemeentelijke wegen geldt een maximum snelheid van 50 km/h. Hiervan zijn de Bleijenhoek en Polakkers geheel in dicht asfaltbeton uitgevoerd. De Leemskuilen is tussen de kruispunten met de Bleijenhoek en het doodlopende deel van de Leemskuilen (parallel aan de Rondweg) uitgevoerd in dicht asfaltbeton. Het zuidelijk deel van de Leemskuilen, dus het doodlopende deel en het deel dat parallel in oostelijk richting loopt, is uitgevoerd in elementverharding in keperverband.

Onderzoek en resultaten

Onderzoek

Uit tabel 2 is op te maken dat de intensiteiten op de Polakkers en het doodlopende deel van de Leemskuilen zeer beperkt zijn. Deze zijn dermate laag dat hiervoor geen akoestisch onderzoek uitgevoerd hoeft te worden. De resultaten hebben dus alleen betrekking op de Rondweg (N284), de Bleijenhoek en het doorgaande deel van de Leemskuilen. Voor deze drie wegen is de ligging van het plangebied ten opzichte van de geluidscontouren bepaald. Zo is voor de diverse bouwlocaties de geluidsbelasting inzichtelijk gemaakt.

• Wanneer het plangebied voor deze wegen buiten de 48 dB-contouren ligt, kan zonder verdere maatregelen woningbouw plaatsvinden.
• Ligt het plangebied (deels) binnen de 63 dB-contour, dan kan hier bij verdere invulling van het plan rekening mee gehouden worden of kunnen maatregelen getroffen worden (geluidsreductie of aanvragen hogere waarden).

Aan de zuidrand van het plangebied is bebouwing ten behoeve van bedrijvigheid mogelijk met een maximale bebouwingshoogte van 10 meter. In de huidige situatie is hier één (kantoor)gebouw aanwezig met een hoogte van 7 meter. In het model is voor twee situaties een berekening uitgevoerd voor het bepalen van de geluidsbelasting op de bouwvlakken waar woningen mogelijk zijn.

• In de eerste berekening is ervan uitgegaan dat aan de zuidrand twee gebouwen aanwezig zijn die, net als het (kantoor)pand in de huidige situatie, een hoogte hebben van 7 meter.

• In de tweede berekening is ervoor gekozen dat deze bebouwing een hoogte heeft van 10 meter.

Resultaten

• Rondweg (N284)

Het gehele plangebied ligt, op een maatgevende waarneemhoogte van 5 meter, binnen de 48 dB-contour van de Rondweg (N284) ligt. Over het gehele plangebied wordt de voorkeursgrenswaarde van 48 dB overschreden. Dit geldt zowel in een situatie waarbij aan de zuidrand van het plangebied bedrijfsgebouwen van 7 meter zijn geplaatst als wanneer bedrijfsgebouwen van 10 meter aanwezig zijn. Ter plaatse van de mogelijke bedrijfswoning op de locatie van het huidige kantoorgebouw, bedraagt de geluidsbelasting meer dan de uiterste grenswaarde (68 dB in plaats van 63 dB).

• Bleijenhoek
  Het gehele plangebied ligt, op een maatgevende waarneemhoogte van 5 meter, buiten de 48 dB-contour van de Bleijenhoek ligt. De voorkeursgrenswaarde wordt niet overschreden.
• Leemskuilen
  Alleen het meest oostelijk gelegen deel van het plangebied ligt binnen de 48 dB-contour van de Leemskuilen ligt. Op de oostelijke grens van het bouwvlak voor woningbouw, ligt de geluidsbelasting op of onder de 48 dB.

De resultaten zijn opgenomen in Bijlage 4.

Maatregelen ter reductie van de geluidsbelasting

De voorkeursgrenswaarde van 48 dB ten gevolge van verkeerslawaai op de Rondweg (N284) wordt overschreden. Bezien is of de geluidsbelasting met maatregelen doelmatig kan worden teruggedrongen. Er is een aantal maatregelen ter reductie van de geluidsbelasting denkbaar.

Maatregelen aan de bron

In geval van wegverkeerslawaai vallen hieronder bijvoorbeeld het verlagen van de maximum snelheid, het terugdringen van het verkeersaanbod en aanpassen van het wegdektype. De Rondweg (N284) vormt een belangrijke schakel in de ontsluitingsstructuur van de regio. De weg verbindt de kernen Reusel, Bladel en Hapert met elkaar en verzorgt de ontsluiting van deze kernen richting de A67. Derhalve zijn aanpassingen als het wijzigen van de functie van de weg waarmee het gebruik teruggedrongen kan worden of het verlagen van de maximum snelheid geen reële maatregelen. Het toepassen van een geluidsarm wegdek als afzonderlijke maatregel heeft een onvoldoende geluidsreducerend effect. Slechts op een beperkt deel van het plangebied daalt de geluidsbelasting bij het toepassen van een wegdekverharding uitgevoerd met een dunne deklaag type B tot de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. Dit geldt zowel bij een bebouwingshoogte van zeven als 10 meter voor de bedrijfsgebouwen aan de zuidrand van het plangebied. Daarnaast zal een dergelijke maatregel stuiten op bezwaren van financiële aard.

Maatregelen aan het overdrachtsgebied

Hieronder vallen maatregelen zoals het toepassen van geluidsschermen of het vergroten van de afstand tussen de geluidsbron en de gevel van de woning. Aan dit type maatregelen zijn hoge kosten verbonden. Gezien de beperkte omvang van de ontwikkeling zijn dergelijke maatregelen niet reëel.

Conclusie

Geconcludeerd wordt dat redelijkerwijs geen maatregelen mogelijk zijn om de geluidsbelasting voldoende te reduceren of dat maatregelen daartoe op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, landschappelijke, verkeerskundige, vervoerskundige of financiële aard stuiten.

• De geluidsbelasting voor de bedrijfswoning langs de nieuwe parallelweg is 67 dB. Als gevolg hiervan dient de gevel als 'dove gevel' te worden uitgevoerd.
• De uiterste grenswaarde van 63 dB voor de Rondweg (N284) wordt niet overschreden voor de woningen aan Leemskuilen en voor de bedrijfswoning aan Polakkers (noordrand plangebied). Om de ontwikkeling van woningbouw mogelijk te maken, dient voor de woningen een besluit hogere waarde vastgesteld te worden van 56 dB.

In een afzonderlijke berekening is de cumulatie van de geluidsbelastingen bepaald. Die is relevant voor het berekenen van de binnenwaarde van het geluid in de woningen.