| Plan: | correctieve herziening bestemmingsplan Steenwijk, Bloemenbuurt |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.1708.STWbloemenbuurtCBP-VA01 |
Het juridisch bindende deel van een bestemmingsplan bestaat uit een digitale verbeelding (plankaart) en regels. Door het perceel op te zoeken waarover informatie wordt gewenst, kan worden afgelezen welke bestemming een perceel heeft. Daarnaast worden in een bestemmingsplan de gebruiks- en bouwmogelijkheden van gronden en opstallen gegeven. Deze zijn aangegeven door middel van vlakken die zijn voorzien van kleuren, aanduidingen en symbolen. Daarnaast worden per object regels gegeven. De regels bevatten de materiële inhoud van de bestemmingen. Uit het samenstel van de verbeelding en de planregels blijkt wat waar is toegestaan.
Een bestemmingsplan gaat vergezeld van een toelichting. De toelichting maakt geen deel uit van het juridisch bindende deel van een bestemmingsplan.
Bij het bestemmingsplan Bloemenbuurt Steenwijk (vastgesteld 16 juni 2020) is gebleken dat de bouw- en goothoogte op een aantal bouwvlakken in het plan ontbreekt. Deze omissie wordt met deze planherziening hersteld.
De omissie betreft in beginsel alle bestemmingsvlakken met de bestemming Wonen - 3. Op een aantal locaties waar ter plaatse van de 'kopse' gevel een verbijzondering in de architectuur is toegestaan, is wel een maatvoeringsaanduiding opgenomen. Hier is echter een verbijzondering beoogd ten opzichte van de 'standaard' bouw- en goothoogte. De 'standaard' bouw- en goothoogte zijn echter niet als maatvoeringsaanduiding op de verbeelding vermeld.
De omissie is aan het licht gekomen in het kader van een verzoek om tegemoetkoming in planschade op basis van het vigerende bestemmingsplan Bloemenbuurt Steenwijk (NL.IMRO.1708.STWBloemenbuurtBP-VA01) dat op 16 juni 2020 is vastgesteld. In deze procedure is gewezen op het feit dat ter plaatse van een groot deel van de bouwvlakken geen maatvoeringsaanduiding is opgenomen. Deze omissie wordt met deze correctieve herziening hersteld.
Een bestemmingsplan is een juridisch instrument waarbij de bouw- en gebruiksmogelijkheden van de grond en de opstallen zijn vastgelegd. het plan is voor een ieder juridisch bindend: burgers, bedrijven en ook voor de overheid.
In de digitale omgeving zijn de bestemming en de daarbij geldende regels reeds gekoppeld. Daarnaast kan gebruik worden gemaakt van een verbeelding op papier. Nadat op de verbeelding wordt opgezocht waarover informatie wordt gewenst, kan in de regels worden nagegaan welke planregels hiervoor gelden. Uit het samenstel van planregels en de verbeelding wordt duidelijk welk gebruik en welke bebouwingsmogelijkheden zijn toegestaan. Bij een verschil tussen de digitale en de papieren versie, is de digitale versie bindend.
Dit bestemmingsplan dient enkel om de genoemde technische omissie uit het al in werking zijnde bestemmingsplan te herstellen. Ondanks dat het gaat om een plantechnische aanpassing, wordt het bestemmingsplan zorgvuldigheidshalve wel als ontwerp ter inzage gelegd. Zodoende kan een ieder gedurende de periode van terinzagelegging een zienswijze indienen tegen het ontwerp van deze correctieve herziening.
Nadat de gemeenteraad een besluit over de vaststelling van dit bestemmingsplan heeft genomen, wordt het vastgestelde bestemmingsplan opnieuw voor een periode van 6 weken ter inzage gelegd. Belanghebbenden kunnen vervolgens in beroep gaan bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.
De herziening treedt daags na afloop van de tervisielegging in werking, tenzij een voorlopige voorziening is gevraagd. Een voorlopige voorziening kan alleen worden aangevraagd als er beroep wordt ingesteld. De schorsing van de inwerkingtreding eindigt indien de voorlopige voorziening wordt afgewezen. De procedure eindigt met het besluit van de Afdeling Bestuursrechtspraak op het beroepschrift.
In het bestemmingsplan Steenwijk Bloemenbuurt hebben de verschillende bouwblokken de bestemming 'Wonen-3'. Deze gronden zijn bestemd voor wonen in een woning met daaraan ondergeschikt: tuinen, parkeervoorzieningen op eigen terrein, groenvoorzieningen, water en waterhuishoudkundige voorzieningen. In artikel 5.2.2 zijn de bouwregels opgenomen. Volgens het bepaalde in artikel 5.2.2 onder g mag de bouw- en goothoogte van een woning maximaal de waarde bedragen zoals aangegeven ter plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte' c.q. de aanduiding 'maximale bouwhoogte'.
Doordat ter plaatse van een groot deel van de bestemmingsvlakken / bouwvlakken een maatvoeringsaanduiding ontbreekt, is niet duidelijk tot welke (maximale) goot- en bouwhoogte hier gerealiseerd mag worden. De ter plaatse gerealiseerde maximale goothoogte bedraagt 6m. De ter plaatse gerealiseerde maximale bouwhoogte bedraagt 9,6m. Deze technische omissie wordt met deze correctieve herziening hersteld door de betreffende maten op de verbeelding aan te geven.
Zoals hiervoor reeds opgemerkt, vormen de verbeelding en planregels tezamen het juridisch bindende deel van een bestemmingsplan. Ze moeten in samenhang met elkaar worden gelezen en toegepast. Nu de planregels voorschrijven dat de bouw- en goothoogte van een woning maximaal de waarde bedragen zoals aangegeven ter plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte' c.q. de aanduiding 'maximale bouwhoogte' terwijl in de (leidende) digitale verbeelding niet binnen alle bouwvlakken een maatvoeringsaanduiding is opgenomen, is sprake van een technische omissie. Deze omissie wordt met deze correctieve herziening hersteld.
Deze correctieve herziening betreft alleen het toevoegen van de ontbrekende maatvoeringsaanduidingen 'maximale bouwhoogte' c.q. 'maximale bouwhoogte'. Alle bestemmingen, dubbelbestemmingen, aanduidingen, dubbelbestemmingen uit het geldende bestemmingsplan blijven inhoudelijk ongewijzigd van toepassing. Dit betekent dat het bestemmingsplan Steenwijk Bloemenbuurt moet worden geraadpleegd om te weten wat het bestemmingsplankader is.
Gelet op het feit dat deze correctieve herziening enkel ziet op het toewijzen van een maatvoeringsaanduiding ter plaatse van de bouwvlakken waarop de bestemming 'Wonen - 3' van toepassing is, zijn er geen financiële consequenties. De kosten voor het opstellen van dit plan worden gedekt uit de reguliere begrotingsposten.
Ook is deze herziening niet aan te merken als 'bouwplan' in de zin van artikel 6.2.1 Bro zodat geen exploitatieplan hoeft te worden opgesteld.
De correctieve herziening is overeenkomstig artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening toegezonden aan de Provinicie Overijssel. Naar aanleiding daarvan is geen vooroverlegreactie ontvangen.
Het ontwerp van deze correctieve herziening van het bestemmingsplan heeft van 23 februari tot en met 5 april 2022 gedurende een periode van 6 weken als ontwerp ter inzage gelegen. De publicatie daarvan heeft plaatsgevonden op de voorgeschreven wijze. Gedurende deze periode kon een ieder zienswijzen indienen tegen het bestemmingsplan. Gedurende deze periode zijn geen zienswijzen ingediend.