Drouwenermond, Noorderblokken 3A

Regels

 

1 Inleidende regels

 

Artikel 1 Begrippen

 

In deze regels wordt verstaan onder:

 

1.1 plan:

het bestemmingsplan Drouwenermond, Noorderblokken 3A met

identificatienummer NL.IMRO.1681.07BP0005-VG01 van de gemeente Borger-Odoorn;

 

1.2 bestemmingsplan:

de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen;

 

1.3 aanduiding:

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels

worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden;

 

1.5 aanduidingsgrens:

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft;

 

1.6 aardkundige waarden:

landvormen en aardlagen met een informatiewaarde (over de natuurlijke ontstaanswijze van het

gebied), een belevingswaarde (omdat zij identiteit en variatie aan het landschap geven) en een

ecologische waarde (als aiotische basis van de biodiversiteit);

 

1.7 archeologisch deskundige:

een door het college van burgemeester en wethouders aan te wijzen deskundige op het gebied van

archeologie;

 

1.8 archeologisch onderzoek:

onderzoek (bureauonderzoek, booronderzoek, gravend onderzoek, begeleiding van bodemingrepen)

verricht door een daartoe bevoegde instantie of onderneming;

 

1.9 archeologische verwachtingswaarden:

waarden die aan een gebied zijn toegekend op basis van de kans op het voorkomen van

archeologische resten, ook wel archeologische verwachting genoemd. De archeologische

verwachting zegt iets over de dichtheid waarin archeologische terreinen binnen een landschappelijke

eenheid voorkomen of worden verwacht. Hoe hoger de archeologische verwachting, hoe groter de

verwachte dichtheid aan archeologische resten. Hoe groter de dichtheid aan archeologische resten,

hoe groter de (verwachte) archeologische waarde van een bepaalde landschappelijke eenheid. Met

de termen hoge, middelhoge en lage verwachting wordt dit tot uitdrukking gebracht;

 

1.10 archeologische waarden:

waarden die aan een gebied zijn toegekend vanwege de kennis en wetenschap van de in dat gebied

voorkomende overblijfselen van menselijke aanwezigheid of activiteiten uit het verleden. Bij toetsing

aan de archeologische waarde zal telkens de Archeologische beleidsadvieskaart gemeente Borger-

Odoorn toetsingskader zijn;

 

1.11 bebouwde oppervlakte:

de som van de oppervlakte van alle gebouwen op een bouwperceel;

 

1.12 bebouwing:

één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde;

 

1.13 bedrijf:

een inrichting voor de bedrijfsmatige uitoefening van industrie, ambacht, handel, vervoer of

nijverheid;

 

1.14 bedrijfsbebouwing:

één of meerdere gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, die ten dienste staan van de

uitoefening van een bedrijf, waaronder niet wordt begrepen een bedrijfswoning met de daarbij

behorende bijbehorende bouwwerken;

 

1.15 beperkt kwetsbaar object:

een object als bedoeld in artikel 1, sub b van het Besluit externe veiligheid inrichtingen;

 

1.16 bestaande:

1. het gebruik dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig is en/of bebouwing die op dat tijdstip aanwezig of in uitvoering is, dan wel kan worden gebouwd krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen;
2. het onder 1 bedoelde geldt niet voor zover sprake was van strijd met het voorheen geldende bestemmingsplan, de voorheen geldende beheersverordening, daaronder mede begrepen het overgangsrecht van het bestemmingsplan of de beheersverordening, of een andere planologische toestemming;

1.17 bestemmingsgrens:

de grens van een bestemmingsvlak;

 

1.18 bestemmingsvlak:

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming;

 

1.19 bijbehorend bouwwerk:

een uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel

bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd en met de aarde

verbonden bouwwerk met een dak;

 

1.20 bouwen:

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van

een bouwwerk;

 

1.21 bouwgrens:

de grens van een bouwvlak;

 

1.22 bouwperceel:

een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende

bebouwing is toegelaten;

 

1.23 bouwperceelgrens:

de grens van een bouwperceel;

 

1.24 bouwvlak:

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde

gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegelaten;

 

1.25 bouwwerk:

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij

indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond;

 

1.26 cultuurhistorische waarde:

de aan een bouwwerk of gebied toegekende waarde, gekenmerkt door het beeld dat is ontstaan en

door het gebruik dat de mens in de loop van de geschiedenis van dat bouwwerk of gebied heeft

gemaakt;

 

1.27 detailhandel:

het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ter verkoop, het verkopen

en/of leveren van goederen aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of

aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit;

 

1.28 erf:

een al dan niet bebouwd perceel, of een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een hoofdgebouw

en dat in feitelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat gebouw, waarbij het

bestemmingsplan die inrichting niet verbiedt;

 

1.29 gebouw:

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden

omsloten ruimte vormt;

 

1.30 geluidsbelasting:

de geluidsbelasting vanwege een weg, een industrieterrein en/of een spoorweg;

 

1.31 geluidzoneringsplichtige inrichting:

een inrichting bij welke ingevolge de Wet geluidhinder rondom het terrein van vestiging in een

bestemmingsplan een geluidszone moet worden vastgesteld.

 

1.32 hoofdgebouw:

een gebouw, of gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of

toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer gebouwen op het perceel aanwezig zijn,

gelet op die bestemming het belangrijkst is;

 

1.33 kil- of zakgoot:

de schuin aflopende goten die zich bevinden in de overgang (kil) tussen twee naar binnen gerichte

dakvlakken;

 

1.34 kwetsbaar object:

een object als bedoeld in artikel 1, sub l van het Besluit externe veiligheid inrichtingen;

 

1.35 landschappelijk inpassingsplan

plan dat aangeeft op welke wijze de inpassing van de voorgenomen ruimtelijke ontwikkelingen in het

desbetreffende gebied plaatsvindt; tot deze inpassing behoren de situering van de opstallen en de

inrichting van het perceel, waaronder de erfbeplanting ten opzichte van het landschap; het gaat om

bestaande en gewenste karakteristieken en kwaliteiten van het landschap;

 

1.36 landschappelijke waarden:

de essentiële elementen en kenmerken van landschappen, fysiek van aard, zoals beschreven in

het 'kwaliteitsdocument buitengebied Borger-Odoorn';

 

1.37 LOFAR-radiotelescoop

een over het plangebied verspreide ontvangstinrichting, hoofdzakelijk gericht op de ontvangst van

signalen uit de ruimte en daarnaast te gebruiken voor ander wetenschappelijk onderzoek, bestaande

uit diverse antenne- en sensorgroepen, die door middel van glasvezelkabels zijn verbonden met een

centrale computer;

 

1.38 natuurlijke waarden:

biotische en abiotische waarden van een gebied;

 

1.39 normaal onderhoud:

werkzaamheden die regelmatig noodzakelijk zijn voor een goed beheer van de gronden;

 

1.40 overkapping:

een bouwwerk, geen gebouw zijnde, dat dient ter overdekking en dat met een of twee wanden is

omgeven; hieronder wordt in elk geval een carport verstaan;

 

1.41 peil:

1. peil gebouw: de hoogte van de afgewerkte vloer ter plaatse van de hoofdtoegang;
2. peil ander bouwwerk:de hoogte ter plaatse van het gemiddelde afgewerkte terrein;

1.42 risicovolle inrichting:

een inrichting, bij welke ingevolge het Besluit externe veiligheid inrichtingen een grenswaarde,

richtwaarde voor het risico c.q. een risicoafstand moet worden aangehouden bij het in het

bestemmingsplan toelaten van kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten;

 

1.43 seksinrichting:

een voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte, waarin bedrijfsmatig, of in een omvang alsof zij

bedrijfsmatig was seksuele handelingen worden verricht of vertoningen van erotisch pornografische

aard plaatsvinden. Onder een seksinrichting worden in elk geval verstaan; een seksbioscoop, een

seksautomatenhal, sekstheater, een parenclub of een prostitutiebedrijf, waaronder tevens begrepen

een erotische massagesalon, al dan niet in combinatie met elkaar;

 

1.44 voorgevel:

de naar de weg, het voetpad of andere openbare ontsluiting toegekeerde gevel van een gebouw,

met dien verstande dat slechts één gevel als zodanig kan worden aangemerkt;

 

1.45 voorkeursgrenswaarde:

de bij een bestemmingsplan in acht te nemen maximale waarde voor de geluidsbelasting van

geluidsgevoelige objecten, zoals deze rechtstreeks kan worden afgeleid uit de Wet geluidhinder

en/of het Besluit geluidhinder;

Artikel 2 Wijze van meten

 

Bij de toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:

 

2.1 de dakhelling:

langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak;

 

2.2 de goothoogte van een bouwwerk:

vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee

gelijk te stellen constructiedeel;

 

2.3 de inhoud van een bouwwerk:

tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de

scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen;

 

2.4 de bouwhoogte van een bouwwerk:

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een overig bouwwerk met

uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard

daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen;

 

2.5 de oppervlakte van een bouwwerk:

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts

geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het

bouwwerk;

 

2.6 perceelgrensafstand:

de afstand van de perceelgrens tot het zijgevelvlak van een gebouw, daaronder niet begrepen

bouwonderdelen, voor zover deze minder dan 0,5 m buiten het zijgevelvlak uitsteken en mits

bedoeld onderdeel geen grotere lengte verkrijgt dan een derde van de lengte van de zijgevel van het

 

hoofdgebouw, gemeten daar waar de afstand het kleinst is.

Bij toepassing van het bepaalde ten aanzien van bouwen worden ondergeschikte bouwdelen als

plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, gevel- en kroonlijsten,

luifels, balkons en toegangsportalen buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding van de

buitenzijde van de gevel niet meer dan 1,5 m bedraagt.

 

Bij toepassing van het bepaalde ten aanzien van bouwen worden wolfseinden niet meegerekend.

2 Bestemmingsregels

 

Artikel 3 Bedrijf - Metaalbewerking

 

3.1 Bestemmingsomschrijving

 

De voor 'Bedrijf - metaalbewerking' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. metaalbewerking conform SBI-code 2562;

met de daarbij behorende:

2. openbare nutsvoorzieningen;
3. voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding;
4. verkeersdoeleinden in de vorm van ontsluitingswegen, paden en parkeervoorzieningen.

In de bestemming zijn niet begrepen:

• geluidzoneringsplichtige inrichtingen;
• risicovolle inrichtingen;
• detailhandel, met uitzondering van de bestaande, aan het bedrijf gerelateerde detailhandel.

3.2 Bouwregels

 

3.2.1 Bedrijfsgebouwen en overkappingen

Voor het bouwen van bedrijfsgebouwen en overkappingen gelden de volgende regels:

1. de gebouwen worden binnen het bouwvlak gebouwd;
2. de goot- en bouwhoogte bedragen niet meer 6,5 m, dan wel de bestaande goot- en bouwhoogte indien deze hoger zijn, met dien verstande dat voor een oppervlakte van ten hoogste 150 m2 een maximale bouwhoogte van 12,5 m is toegestaan;
3. de bouwhoogte van een overkapping bedraagt ten hoogste 5 m;

3.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde

Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, gelden de

volgende regels:

1. de bouwhoogte van een perceel- en erfafscheiding bedraagt ten hoogste 1 m indien zij voor de naar de weg gekeerde gevel van de bedrijfswoning of het verlengde hiervan wordt opgericht en in overige gevallen 2 m;
2. de bouwhoogte van overige bouwwerken bedraagt ten hoogste 8 m.

3.3 Specifieke gebruiksregels

Onder strijdig gebruik met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de

bestemmingsomschrijving, waaronder in elk geval wordt begrepen:

1. detailhandel, met uitzondering van bestaande aan het bedrijf gerelateerde detailhandel;
2. het gebruik van de gronden voor de opslag van aan hun gebruik onttrokken voer-, vaar- of vliegtuigen, werktuigen of machines of onderdelen daarvan, verpakkingsmaterialen, schrooten afbraak- en bouwmaterialen, bagger en grondspecie, afval, puin, grind of brandstoffen, anders dan in verband met het normale onderhoud of ten dienste van de bestemming.

3.4 Afwijken van de gebruiksregels

 

Bij een omgevingsvergunning kan, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:

• de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en gebouwen;
• het straat- en bebouwingsbeeld;
• de verkeersveiligheid;
• natuur en landschap,

worden afgeweken van het bepaalde in:

1. lid 3.4, onder a, voor het toestaan van vormen van detailhandel die in directe relatie staan met de aanwezige bedrijfsvoering. De vloeroppervlakte aan detailhandel mag niet meer bedragen dan 50% van de bestaande bebouwing.

Hierbij dienen de volgende voorwaarden in acht te worden genomen:

1. er mogen geen verkeersaantrekkende activiteiten ontstaan waardoor extra verkeersmaatregelen nodig zijn;
2. het parkeren dient op eigen erf plaats te vinden.

3.5 Voorwaardelijke verplichtingen

1. Tot een met de bestemming strijdig gebruik wordt in elk geval gerekend het oprichten van de bouwwerken en in gebruik nemen van de gronden en gebouwen overeenkomstig de in lid 3.1 opgenomen bestemmingsomschrijving zonder de aanleg en instandhouding van de landschapsmaatregelen en de daarbij behorende waterberging conform het in bijlage 1 van de regels opgenomen landschapsplan, teneinde te komen tot een goede landschappelijke inpassing;
2. in afwijking van het bepaalde onder a mogen gronden en bouwwerken overeenkomstig de in lid 3.1 opgenomen bestemmingsomschrijving worden opgericht en in gebruik worden genomen onder de voorwaarde dat binnen een jaar na tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan uitvoering wordt gegeven aan de aanleg en instandhouding van de landschapsmaatregelen conform het in bijlage 1 van de regels opgenomen landschapsplan, teneinde te komen tot een goede landschappelijke inpassing.

3 Algemene regels

Artikel 4 Anti-dubbeltelregel

 

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan

uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere

bouwplannen buiten beschouwing.

Artikel 5 Algemene gebruiksregels

 

Het is verboden gronden te gebruiken in strijd met de in het plan aan de grond en/of bouwwerken

gegeven bestemmingsomschrijving.

Als strijdig gebruik wordt in elk geval aangemerkt:

1. het gebruik van vrijstaande bijbehorende bouwwerken voor permanente bewoning;
2. het gebruik van gronden voor kleinschalig kampeerterrein, met uitzondering van de kleinschalige kampeerterreinen die met een omgevingsvergunning zijn vergund.

Tot een gebruik, strijdig met de gegeven bestemmingen, wordt in ieder geval niet gerekend:

1. het gebruik van gronden, waarop krachtens de bestemmingsregels gebouwen mogen worden gebouwd, ten behoeve van grondgebonden actieve zonnesystemen, zoals zonnepanelen en zonneboilers.

Artikel 6 Algemene afwijkingsregels

 

6.1 Maatvoering

 

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van:

1. de gegeven maten en afmetingen tot niet meer dan 10 % van die maten en afmetingen, daaronder niet begrepen de oppervlakte voor bijgebouwen en aan- en/of uitbouwen;
2. het op de bebouwing aanbrengen van installatieonderdelen ten behoeve energiebesparende maatregelen, zoals buizen voor warmtetransport, PV-Panelen en zonnecollectoren, met een maximale hoogte van 1 m;
3. het bepaalde in het plan en worden toegestaan dat een geringe verschuiving van de in het plan aangegeven bestemmingsgrenzen, bouwgrenzen en indelingslijnen met ten hoogste 5 m wordt aangebracht;
4. het bepaalde in het plan voor het houden van kortdurende evenementen.

6.2 Voorwaarden

 

De in lid 6.1 bedoelde omgevingsvergunning mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van:

• de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gevoelige objecten en/of bedrijven;
• de verkeersveiligheid;
• het straat- en bebouwingsbeeld;
• natuur en landschap.

Artikel 7 Overige regels

 

7.1 Uitsluiting seksinrichting

 

Het bestemmingsplan verzet zich tegen het gebruik van de gronden als seksinrichting.

 

7.2 Afstemming Wet natuurbescherming

 

Bij de beoordeling van de toelaatbaarheid van bouwwerken en/of andere activiteiten zal rekening

worden gehouden met de mogelijke aanwezigheid van te beschermen planten- en diersoorten op

grond van de Wet natuurbescherming. Indien uit gegevens, dan wel uit onderzoek blijkt dat sprake is

van (een) beschermde soort(en) en het bouwwerk en/of de activiteit beschadiging of vernieling van

voortplantings- of rustplaatsen, dan wel ontworteling of vernieling veroorzaken, zal de betreffende

(bouw)werkzaamheid c.q. activiteit pas kunnen plaatsvinden nadat vrijstelling, dan wel ontheffing op

grond van de Wet natuurbescherming is verkregen.

 

7.3 Parkeergelegenheid en los- en laadmogelijkheden

1. Bij de verlening van een omgevingsvergunning voor bouwen of een omgevingsvergunning voor een gebruiksverandering moet, indien de omvang of de bestemming van een gebouw daartoe aanleiding geeft, ten behoeve van het parkeren of stallen van auto's, (motor)fietsen of andere voertuigen in voldoende mate ruimte zijn aangebracht in, op of onder het gebouw, dan wel op of onder het bijbehorend bouwperceel. Dit betekent dat moet worden voldaan aan de parkeerkencijfers in de CROW-publicatie 317 en dat, indien deze beleidsregels gedurende de planperiode worden gewijzigd, rekening wordt gehouden met de wijziging.
2. Indien de bestemming van een gebouw aanleiding geeft tot een te verwachten behoefte aan ruimte voor het laden of lossen van goederen, moet in deze behoefte in voldoende mate zijn voorzien aan, in of onder dat gebouw, dan wel op of onder het bijbehorend bouwperceel.
3. Gerealiseerde voorzieningen als bedoeld in sub a en b, dienen na de realisering in stand te worden gehouden.
4. Burgemeester en wethouders kunnen afwijken van het bepaalde in sub a en b:
   1. indien het voldoen aan die bepalingen door bijzondere omstandigheden op overwegende bezwaren stuit; of
   2. voor zover op andere wijze in de nodige parkeer- of stallingruimte, dan wel laad- of losruimte wordt voorzien.

4 Overgangs- en slotregels

Artikel 8 Overgangsrecht

 

8.1 Overgangsrecht bouwwerken

1. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel kan worden gebouwd krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot:
   1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
   2. na het tenietgaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is tenietgegaan.
2. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het eerste lid een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%.
3. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met de daarvoor geldende beheersverordening of het daarvoor geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van deze beheersverordening of dit bestemmingsplan.

8.2 Overgangsrecht gebruik

1. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
2. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
3. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.
4. Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met de voorheen geldende beheersverordening of het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van deze beheersverordening of dit bestemmingsplan.

Artikel 9 Slotregel

 

Deze regels worden aangehaald als Regels van het bestemmingsplan 'Drouwenermond,

Noorderblokken 3A'.