Sportpark Bosschenhoofd

3.2 Regionaal en gemeentelijk beleid en visie

Structuurvisie+ (2001)

Op 27 september 2001 is door de gemeenteraad van de gemeente Halderberge de Structuurvisie+ vastgesteld. Met de Structuurvisie+ wil de gemeente de richting aangeven voor een kwalitatieve, duurzame ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente.

De structuurvisie is bij uitstek het kader waarin de verschillende ruimteclaims op het gebied van wonen, werken, natuur, recreatie, voorzieningen, etc. worden afgewogen.

Nota parkeerbeleid Halderberge (2004)

Het toevoegen van extra ruimtelijke ontwikkelingen betekent extra verkeer op bestaande wegen en ook extra vraag naar parkeerplaatsen. Door middel van de nota Parkeerbeleid Halderberge zijn uniforme parkeernormen vastgesteld. Er wordt een duidelijke richting gegeven aan de mate van het faciliteren van parkeerplaatsen.

Bij de inrichting van het plan is deze nota in acht genomen.

Rood-met-Groenkoppeling in Halderberge

De gemeente Halderberge heeft de provinciale regeling rood-met-groenkoppeling tot een gemeentelijk beleidskader uitgekristalliseerd. Dit beleidskader wordt gezien als een strategie voor de korte termijn, welke geëvalueerd wordt en daarna als basis dient voor een lange termijn visie. Uiteindelijk streeft de gemeente Halderberge naar implementatie van rood-met-groenkoppeling in de op te stellen structuurvisie.

Kwalitatieve compensatie landschappelijke waarden

De gemeente Halderberge waarborgt de balans tussen de kwaliteit van het stedelijk gebied en landschappelijke waarden door het structureel toepassen van de provinciale rood-met-groenkoppeling. Per ruimtelijke ontwikkeling wordt aangegeven hoe de rood-met-groenkoppeling is ingevuld. De gemeente Halderberge zet in op kwalitatieve compensatie van landschappelijke waarden doormiddel van twee sporen.

Compensatie in combinatie met het project

Voor uitleggebieden die aan de rand van een kern zijn gesitueerd waarbij compensatie door het toevoegen van kwaliteit aan landschappelijke waarden binnen of grenzend aan het plangebied mogelijk is, zijn aanvullende afspraken gemaakt met de initiatiefnemer om dit actief te doen. Zo zijn er binnen Halderberge ruimtelijke ontwikkelingen waar de koppeling van rood-met-groen in het project zelf zijn vastgelegd. Door een deel van het betreffende plangebied als woningbouwgebied uit te geven en voor het overige deel landschappelijke waarden toe te voegen of te herstellen zet de gemeente Halderberge in op hoogwaardige inpassing van de uitleglocatie en mogelijke nieuwe kernrandzones.

Compensatie ecologische verbindingszone

Met het tweede spoor zet de gemeente Halderberge in op een substantiële kwalitatieve verbetering op grote, gemeentelijke schaal. Het gaat daarbij om maatregelen uit het Landschapsbeleidsplan 'Samen voor groen' van de gemeente Halderberge. Hierin wordt aandacht gevraagd voor het versterken van de natuurwaarden door het realiseren van een natte, landschappelijke verbindingszone. Hierbij doelend op het realiseren van een landschappelijke verbindingszone bedoeld om het Gastels Laag (natuurkerngebied voor amfibieën, reptielen en flora) te verbinden via de haven van Oudenbosch en het beekje De Riet met respectievelijk de Dintel en het Mark-Vlietkanaal. Het doel is erop gericht om op deze wijze de in het landschap geïsoleerd liggende natuurwaarden te verbinden met het, samenhangende, ecologisch raamwerk (Mark-Vlietkanaal / Mark- Dintel/ Kibbelvaart). De te realiseren verbindingszone kan een belangrijke bijdrage leveren aan de landschappelijke-, ecologische waarden maar biedt eveneens goede kansen voor het recreatieve medegebruik. Recreatief medegebruik in de vorm van bijvoorbeeld het realiseren van een wandelpad.

Financiële bijdrage per project

Met betrekking tot compensatie die direct binnen of aangrenzend aan het project wordt gerealiseerd worden aanvullende afspraken met initiatiefnemers van deze projecten gemaakt om woningbouw en aangrenzend landschappelijke structuren integraal te ontwikkelen. In de realisatieovereenkomst wordt vastgelegd dat er in een deel van het plangebied of aan het plangebied grenzende gebied wordt geïnvesteerd ter verbetering van de kwaliteit van het buitengebied.

Financiële bijdrage aan Ecologische verbindingszone  

Het het tweede spoor wordt geregeld in de in september 2008 vastgestelde omslagnota “Bovenwijkse voorzieningen” van de gemeente Halderberge. Deze schrijft voor dat het in grondexploitaties gebruikelijk is dat er een bedrag per/m² uitgegeven grond of per nieuw te realiseren woning in een fonds “grote werken/reserve bovenwijkse voorzieningen” wordt ingebracht. Deze reserve is bedoeld om de aanleg van infrastructurele werken met meer dan uitsluitend planbetekenis mogelijk te maken zoals bijvoorbeeld randwegen, stadsparken, groenstructuren etc. Ook voor particuliere exploitaties is het min of meer vanzelfsprekend dat wordt bijgedragen in de kosten van bovenwijkse voorzieningen. Een deel van de middelen die zijn berekend voor bovenwijkse voorzieningen zijn expliciet gereserveerd voor de investering in het opwaarderen van majeure groenstructuren en de aanleg van bossen en stadsparken. Deze financiële middelen worden primair ingezet om een uitvoeringsagenda op te stellen voor de voorgestelde ecologische verbindingszone.

De gemeente Halderberge reserveert bij elke m2 uitgeefbaar gebied voor woningen € 1,-.

Toepassing rood-met-groenkoppeling in gemeente Halderberge

Halderberge heeft er expliciet voor gekozen dat voor elke nieuw te bouwen woning een bijdrage wordt geleverd aan de opwaardering van de ecologische verbindingszone. Dit wil zeggen niet alleen de woningen die buiten het stedelijk gebied gebouwd worden, maar ook de binnenstedelijke toevoeging van woningen. Daardoor is het gemiddelde bedrag dat de gemeente Halderberge reserveert, lager dan de richtlijn die door de provincie wordt gehanteerd. Hierdoor worden ontwikkelingen met een toename van het aantal woningen niet nogmaals belast met een extra bijdrage in het kader van de rood-met-groenkoppeling.

Conclusie

De uitbreiding van het sportpark in Bosschenhoofd behoort tot de zogenaamde rood- met-groenkoppeling.

De uitbreiding van het sportcomplex is tevens een direct gevolg van het woningbouwproject Topshot / La Chapelle dat binnen bestaand stedelijk gebied ligt. Dit woningbouwproject financiert de 'bovenwijkse voorzieningen' waarmee de compensatie plaats vindt.

Bestemmingsplan Bosschenhoofd Dorp

Het bestaande Sportpark Bosschenhoofd is geregeld in het bestemmingsplan Bosschenhoofd Dorp. De gronden hebben hierin de bestemming Recreatieve doeleinden. Tussen de aangrenzende woningen en de sportvelden ligt een buffer strook bestemd als Groenvoorzieningen. Ter plaatse van de huidige locatie van de kantine en kleedruimten is een bouwvlak opgenomen. Binnen het bouwvlak geldt een maximale goothoogte van 3 meter.

Bestemmingsplan Buitengebied

Het nieuwe voetbalveld is voorzien op gronden die geregeld zijn in het bestemmingsplan Buitengebied. De gronden hebben hierin de bestemming Agrarisch gebied met landschappelijk- cultuurhistorische en/of abiotische waarden. Gronden als zodanig aangewezen zijn bestemd voor instandhouding van de aanwezige landschappelijke/cultuurhistorische en/of abiotische waarden, duurzame agrarische bedrijfsuitoefening en extensief recreatief medegebruik.