Rottebandreef 35, 1e herziening

Toelichting

Hoofdstuk 1 Inleiding

1.1 Aanleiding

Het bestemmingsplan wordt herzien omdat de huidige eigenaar van het perceel heeft aangegeven geen gebruik te willen maken van de mogelijkheid die het geldende bestemmingsplan “Rottebandreef 35” biedt om de woning van de zuidkant van het perceel te verplaatsen naar de noordkant. Door deze herziening krijgt de thans wegbestemde bestaande woning weer een positieve bestemming 'Wonen'.

1.2 Ligging plangebied

Het plangebied betreft de locatie Rottebandreef 35 te Bergschenhoek. Op dit moment is op het perceel reeds een agrarische (bedrijfs)woning gevestigd met enkele agrarische opstallen. In figuur 1.1 is globaal de ligging van het plangebied aangegeven.

Figuur 1.1 Ligging plangebied

1.3 Vigerende bestemmingsplan

Ter plaatse van het plangebied vigeert momenteel het bestemmingsplan 'Rottebandreef 35, Bergschenhoek'. Dit bestemmingsplan is op 29 januari 2014 vastgesteld door de gemeenteraad van Lansingerland.

1.4 Planvorm

In de herziening is alleen de verbeelding aangepast. In de herziening zijn dan ook geen complete bestemmingsregels weergegeven. Voor de volledige regeling wordt verwezen naar het reeds inwerking zijnde bestemmingsplan 'Rottebandreef 35, Bergschenhoek'.

1.5 Planproces

De herziening wordt als conceptontwerpbestemmingsplan toegezonden aan de verschillende overlegpartners. Deze worden in de gelegenheid gesteld tot het indienen van een overlegreactie. Deze overlegreacties zullen worden samengevat en beantwoord in een Nota Overleg.

Daarna zal het ontwerpbestemmingsplan ter inzage worden gelegd, waarbij een ieder in de gelegenheid wordt gesteld tot het indienen van een zienswijze. De eventueel binnengekomen zienswijzen worden samengevat en beantwoord in een Nota Zienswijzen, waarna het bestemmingsplan zal worden vastgesteld.

1.6 Leeswijzer

In hoofdstuk 2 worden de aanpassingen die de herziening tot doel heeft beschreven. In hoofdstuk 3 wordt een toelichting gegeven op de regeling. Hoofdstuk 4 gaat ten slotte in op de uitvoerbaarheid van het plan.

Hoofdstuk 2 Achtergronden

2.1 Inleiding

Deze herziening heeft als doel de bestaande situatie op een gelijkwaardige wijze te regelen zoals eerder in het bestemmingsplan Hoge en Lage Bergse Bos. In Hoofdstuk 3 is nader ingegaan op de wijzigingen in het bestemmingsplan 'Rottebandreef 35, Bergschenhoek'.

2.2 Beleidsaspecten

In deze paragraaf worden de diverse beleidsdocumenten van het Rijk, provincie en de gemeente in het kort beschreven. De wijzigingen die worden voorgestaan met deze herziening zijn niet van dusdanige aard dat deze wijzigingen leiden tot een wezenlijk ander plan. De herziening past binnen deze beleidsdocumenten.

2.2.1 Rijksbeleid

Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte en Barro

De structuurvisie Infrastructuur en Ruimte is vertaald in het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro). Het Barro omvat alle ruimtelijke rijksbelangen die juridisch doorwerken op het niveau van bestemmingsplannen. De doelen uit de structuurvisie en de genoemde belangen uit het Barro zijn wel van belang maar gezien de regeling die deze herziening beoogd, hebben ze in het kader van dit bestemmingsplan vrijwel geen consequenties.

Ladder voor duurzame verstedelijking (artikel 3.1.6 Bro)

Belangrijk uitgangspunt van het Bro is de toepassing van de zogenaamde 'duurzaamheidsladder' (artikel 3.1.6. van het Bro). Via de duurzaamheidsladder stimuleert het Rijk de herstructurering van bestaand stedelijk gebied om de ontwikkeling van nieuwe terreinen te verminderen. Dit draagt bij aan economische dynamiek, zorgvuldig gebruik van ruimte en infrastructuur en behoud van de leefbaarheid van het stedelijk en landelijk gebied.

De ladder heeft betrekking op nieuwe stedelijke ontwikkelingen. Deze herziening maakt geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk. Toetsing aan de ladder kan daarbij achterwege blijven.

2.2.2 Provinciaal beleid

Visie Ruimte en Mobiliteit (2014)

De provincie stuurt op (boven)regionaal niveau op de inrichting van de ruimte in Zuid-Holland. De Visie ruimte en mobiliteit (VRM), vastgesteld op 9 juli 2014, geeft op hoofdlijnen sturing aan de ruimtelijke ordening en maatregelen op het gebied van verkeer en vervoer.

Hoofddoel van de VRM is het scheppen van voorwaarden voor een economisch krachtige regio. Dat betekent: ruimte bieden om te ondernemen, het mobiliteitsnetwerk op orde en zorgen voor een aantrekkelijke leefomgeving. De herziening past binnen deze visie, de huidige fysieke situatie wordt vastgelegd.

Verordening ruimte

In deze verordening zijn specifieke eisen gesteld waaraan bestemmingsplannen moeten voldoen. Met deze herziening wordt de bestaande situatie vastgelegd. Verder maakt deze herziening geen ontwikkelingen mogelijk en past daarmee binnen de Verordening ruimte.

2.2.3 Gemeentelijk beleid

Structuurvisie Lansingerland (2010)

Met de Structuurvisie Lansingerland wil de gemeente sturing geven aan 'aantrekkelijk wonen, werken, recreëren en leven'. Het plangebied is in de structuurvisie aangeduid als versterking groen en recreatiegebied. Het bestemmen van de feitelijke ligging van de bestaande woning is niet in strijd met de Structuurvisie Lansingerland.

2.3 Sectorale aspecten

In het kader van het vigerende bestemmingsplan is voor alle sectorale aspecten beschreven wat de huidige situatie is. Deze beschrijving wordt ook voor deze herziening nog actueel geacht (de ontwikkeling die het vigerende bestemmingsplan mogelijk maakt wordt nu ongedaan gemaakt). De wijzigingen die deze herziening voorstaat ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan zijn niet van dergelijke aard dat deze wijzigingen leiden tot andere conclusies dan reeds in het vigerende bestemmingsplan zijn opgenomen. De herziening past binnen de huidige sectorale wet- en regelgeving.

Hoofdstuk 3 Inhoud van de herziening

3.1 Inleiding

De herziening heeft als doel om de feitelijke situatie voor het perceel Rottebandreef 35 vast te leggen. De ontwikkeling die werd geboden in het bestemmingsplan 'Rottebandreef 35, Bergschenhoek' wordt ongedaan gemaakt. De woning komt niet aan de zijde van de Rottebandreeg te liggen maar blijft behouden aan de zijde van de Rottekade..

3.2 Aanpassing in de regels

De regeling uit het bestemmingsplan Rottebandreef 35, Bergschenhoek zijn onverkort van toepassing. Er zijn geen aanpassingen in de regels.

3.3 Aanpassing op de verbeelding

Op de verbeelding wordt de feitelijke situering van de woning op het perceel Rottebandreef 35 vastgelegd. Uitgangspunt is de bestemmingslegging van het bestemmingsplan Hoge en Lage Bergse Bos.

Hoofdstuk 4 Uitvoerbaarheid

4.1 Economische uitvoerbaarheid

Bij het opstellen van een nieuw bestemmingsplan dient op grond van artikel 3.1.6, eerste lid, sub f van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) onderzoek plaats te vinden naar de economische uitvoerbaarheid van het plan. Op grond van artikel 6.12, eerste lid van de Wet ruimtelijke ordening en artikel 6.2.1 van het Bro dient, indien sprake is van één van de in artikel 6.2.1 van het Bro genoemde bouwactiviteiten, een exploitatieplan te worden vastgesteld. Het bestemmingsplan “1e part. herz. Rottebandreef 35” maakt op zichzelf geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk maar hersteld de oorspronkelijke planologische situatie. Gelet op de aard van dit bestemmingsplan is er geen aanleiding om aanvullend op het bestemmingsplan een exploitatieplan vast te stellen of om een anterieure overeenkomst aan te gaan. Er is geen sprake van aanvullende kosten of te verwachten planschade

4.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

De herziening is in het kader van artikel 3.1.1 Bro als conceptontwerpbestemmingsplan toegezonden aan de verschillende overlegpartners. Deze zijn van 10 december 2015 tot en met 6 januari 2016 in de gelegenheid gesteld tot het indienen van een overlegreactie. De Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond, provincie Zuid-Holland (per e-formulier), Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard en de DCMR hebben allen positief gereageerd.

Het ontwerp bestemmingsplan 'Rottebandreef 35, 1e herziening' heeft van dinsdag 9 februari tot en met maandag 21 maart 2016 ter inzage gelegen. Er zijn gedurende deze termijn geen zienswijzen ingediend.