Appartementencomplex "Nieuwe Maat" Lichtenvoorde

4.3 Gemeentelijk beleid

Ontwikkelingsvisie Centrum Lichtenvoorde en Masterplan Nieuwmarkt Lichtenvoorde

In deze uit respectievelijk 2002 en 2004 daterende en door de gemeenteraad vastgestelde visies is reeds een ruimtelijke ontwikkeling voorzien op deze locatie, in het bijzonder bebouwing in een een soort omgekeerde/gespiegelde L-vorm, teneinde het wegenpatroon te accentueren aan de dr. Besselinkstraat/de verlengde Koemstraat en de Nieuwe Maat. Het model is hieronder gevisualiseerd.

Masterplan Lichtenvoorde Centrum 2010

In dit Masterplan is de stedenbouwkundige visie voor het centrum verder uitgewerkt. Het plan geeft richting aan ontwikkelingen op de verschillende locaties en biedt de gemeente een stedenbouwkundig toetsingskader om de verschillende ontwikkelingen met elkaar in verband te brengen en op elkaar af te stemmen.

In dit plan is reeds genoemd dat ten zuiden van de verlengde Koemstraat een nieuw appartementengebouw in drie bouwlagen in opdracht van Pro Wonen wordt gerealiseerd. In onderstaand fragment is een mogelijke contour van de plattegrond van het woongebouw reeds opgenomen.

Voorontwerp van een structuurvisie Omgeving Dijkstraat 2011-2025 (concept)

Voor de omgeving Dijkstraat wordt de visie geactualiseerd. In het centrum van Lichtenvoorde zijn de afgelopen majeure ruimtelijke projecten tot stand gekomen, die een bijdrage hebben geleverd aan de aantrekkelijkheid en levendigheid.

In het coalitieakkoord van het college is opgenomen dat de centrumontwikkeling de komende periode verder ter hand wordt genomen en waar mogelijk wordt afgerond. In deze visie zijn daarvoor de (ruimtelijke) randvoorwaarden opgenomen, die een goede afstemming beogen tussen de verschillende projecten.

Binnen de in deze visie aangegeven kaders kunnen de intitieven door de verschillende ontwikkelende partijen ter hand worden genomen. De gemeente is met name ondersteunend en fasciliterend bezig.

Ook deze locatie is in de visie opgenomen ten behoeve van transformatie. Het voormalige wit-gele kruisgebouw is inmiddels gesloopt teneinde plaats te maken voor een appartementencomplex.

De bebouwingsopzet is wat minder massaal dan die was voorzien in de ontwikkelingsvisie Centrum Lichtenvoorde en Masterplan Nieuwmarkt Lichtenvoorde. Bijstelling van de woonvisie (zie hierna), de eigendomsverhoudingen en de realisatie van de parkeeropgave zijn redenen om een wat meer compacte bouwmassa ter plaatse te realiseren. De bebouwing concentreert zich op basis van dit plan met name tussen de Nieuwe Maat en het nieuw te realiseren parkeerterrein.

Algehele conclusie is dat in de verschillende visies telkens bebouwing is voorzien op deze locatie.

Woonvisie Regio Achterhoek/Oost Gelre.

De gemeenten in de Achterhoek hebben een gezamenlijk een visie voor het woonbeleid voorbereid. Een demografische ontwikkeling, waarbij het aantal inwoners in de komende periode langzaam maar zeker afneemt. In de Regionale Woonvisie wordt ingespeeld op die bevolkingsdaling en afname van het aantal huishoudens. Concreet betekent dit voor iedere gemeente in de Achterhoek dat de aangegeven bouwvolumes in de gemeentelijke woonvisies naar beneden bijgesteld moeten worden.

Het aantal te bouwen woningen in de komende periode is teruggebracht tot 5.900 woningen in de 7 Achterhoekse gemeenten.Het gemeentebestuur van Oost Gelre heeft inmiddels ingestemd met de in regionaal verband gemaakt afspraken. Deze zijn:

1. Om ruimte te bieden voor de kwaliteitsdiscussie moet eerst de kwantiteit worden verminderd:de plancapaciteit van 14.000 woningen moet worden teruggebracht.

2. 5.900 woningen toevoegen is de komende tien jaar een goed uitgangspunt (aansluitend bij het al eerder door de zeven gemeenteraden ondertekende KWP-3). Dit betreft uiteraard de netto toevoeging van zelfstandige eenheden: nieuwbouw -/- sloop.

3. Het is essentieel dat alle gemeenten de beweging naar minder gelijktijdig en fors inzetten. We beseffen ons dat wanneer de plancapaciteit niet wordt teruggebracht, de partijen verantwoordelijk zijn voor de negatieve gevolgen op de woningmarkt en daarop bestuurlijk zullen worden aangesproken.

4. We wachten niet af en gaan nu aan de slag, dat is verplichtend voor iedereen. Dat wil zeggen dat nu per gemeente wordt geïnventariseerd op welke wijze de woningbouwproductie wordt verminderd. Welke projecten krijgen de voorkeur, welke kunnen nu al worden geparkeerd en wat zijn daarvan de consequenties. Door deze oefening nu te doen weten we dat de afspraken realistisch zijn.

5. Belangrijke keuze is dat we op regionaal niveau organiseren door beleid te maken, de monitoring goed te organiseren en bij te sturen indien nodig. Bijsturen kan zowel naar beneden als naar boven zijn.

6. Uitgangspunt is: welke verdeling draagt het meeste bij aan een sterke regio Achterhoek. Als denklijn: als we samen een gemeente Achterhoek vormden, hoe zou het bouwprogramma dan worden verdeeld?

7. Er is behoefte om het VAB-beleid opnieuw te overwegen, omdat is geconstateerd dat dit een groot en moeilijk beheersbaar beslag legt op de uitbreidingsmogelijkheden.

8. Er worden geen nieuwe principeverzoeken voor woningbouwontwikkeling die leiden tot extra woningen in behandeling genomen (uitzonderingen zijn beargumenteerd mogelijk).

9. Er worden geen exploitaties overgenomen van ontwikkelaars (uitzonderingen zijn beargumenteerd mogelijk). In de regionale Woonvisie is ook aangegeven hoe de verdeling van de 5900 woningen over de 7gemeenten eruit gaat zien. Het volgende verdelingsvoorstel is gedaan ten aanzien van de gemeente Oost Gelre:

Voor de gemeente Oost Gelre is bepaald dat een netto toevoeging (maximaal) van 685 woningen de komende periode is toegestaan. Binnen dat aantal is rekening gehouden met dit appartementen- complex met in totaal 15 woningen, in zowel de koop- als huursector (categorie middelduur).

Voor de goede orde wordt opgemerkt dat het woningbouwprogramma voor deze locatie in de loop van de tijd in neerwaartse zin is bijgesteld van aanvankelijk 24 naar 15 woningen nu.

Beeldkwaliteit.

Hieronder zijn de stedenbouwkundige mogelijkheden op basis van dit bestemmingsplan in beelden verder uitgewerkt. Deze uitwerking moet "slechts" als een referentiebeeld/mogelijk bebouwingssilhouet worden gezien.

Op onderdelen kunnen nog bijstellingen plaats vinden. De Gelderse Welstandscommissie heeft het bouwplan in hoofdlijnen geaccordeerd.

De uitgangspunten van de gemeentelijke welstandsnota zijn verder leidend ten aanzien van de toe te passen kleurstelling, materiaalgebruik, geleding/gevelindeling van de hoofdbouwmassa.