| Plan: | Oude Winterswijkseweg 44 Groenlo |
|---|---|
| Status: | onherroepelijk |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.1586.BPBUI029-VG05 |
Door de gemeenteraad van Oost Gelre is in haar vergadering van 27 april 2006 besloten om het document 'Functies zoeken plaatsen zoeken functies' van 6 januari 2006 met bijbehorende erratum van 8 maart 2006 vast te stellen en het Dagelijks bestuur van de regio Achterhoek te verzoeken het provinciaal bestuur van Gelderland te verzoeken het Streekplan Gelderland voor wat betreft de Achterhoek conform aan te passen.
Zoals hierboven reeds is aangegeven heeft Gedeputeerde Staten op 19 december 2006 een positief besluit hieromtrent genomen.
De beleidsnotitie “Functies zoeken plaatsen zoeken functies” is nadien twee keer aangevuld cq. aangepast. Bij vergadering van 12 maart 2008 en 14 april 2009 heeft de gemeenteraad van Oost Gelre de vastgestelde beleidsnotitie aangevuld cq. gewijzigd.
De basis voor het toetsingskader is te vinden in paragraaf 4.3 zoals opgenomen in de regionale beleidsnotitie 'functies zoeken plaatsen zoeken functies' voor hergebruik/functieverandering naar werken.
De gehanteerde methodiek bestaat uit een zes-stappenplan met daaraan gekoppeld een reeks van menukaarten. Voor onderhavig plan betekent dit het volgende.
Stap 1: gebiedstype: de inrichting is gelegen in 'Multifunctioneel gebied met landschapswaarden', zoals aangegeven op de plankaart van het Streekplan Gelderland 2005.
Stap 2: het type gebouw wordt aangeduid als 'overige gebouwen'.
Stap 3 en 4: de gevraagde activiteiten worden beschouwd als een nevenfunctie en genoemd als 'dagrecreatie/toerisme'.
Stap 5: de omvang van de functie, uitgedrukt in 'vierkante-meter-normen', bedraagt minder dan 350 m2.
Stap 6: is er een vorm van verevening van toepassing: in onderhavig verzoek is geen verevening van toepassing.
Uit bovenstaande stappenplan volgt de 'menukaart' Multifunctioneel gebied met landschapswaarden, Overige gebouwen. Uit deze menukaart is op te maken dat dagrecreatie/toerisme als nevenfunctie is toegestaan tot 350 m2 waarbij er geen verevening behoeft te worden toegepast. Tevens is aangegeven dat 'bij rechte', dus zonder het volgen van een procedure, het plan kan worden goedgekeurd. De gemeenteraad heeft hier echter aanvullende eisen aan gesteld.
Aanvullende eisen gemeenteraad
De gemeenteraad heeft de 'nevenfuncties tot 350 m2 welke bij recht zijn toegestaan' aangescherpt. Het aantal vierkante meters dat zonder procedure mag is naar beneden bijgesteld tot 150 m2. Dit wil zeggen dat in onderhavig verzoek tot 150 m2 geen procedure behoeft te worden gevolgd. Dit geldt echter alleen indien de beleidsnotitie is opgenomen in een geldend bestemmingsplan. Tot die tijd dient bij ieder verzoek, welke niet in het geldende bestemmingsplan past, een procedure tot herziening bestemmingsplan te worden gevolgd.
In het geldende bestemmingsplan Buitengebied 1998 is het perceel gelegen in Agrarisch gebied met landschappelijke waarden en voorzien van een agrarisch bouwperceel. In dit bestemmingsplan is geen mogelijkheid aangegeven om een nevenfunctie op een agrarisch bedrijf uit te oefenen.
Er dient derhalve een procedure tot herziening bestemmingsplan te worden gevolgd. In de herziening krijgen de nevenfuncties specifieke functieaanduidingen zoals 'verkoop eigen producten' en 'terras'.
Aan deze functies worden planregels verbonden.
Ten behoeve van de nevenfunctie op het bedrijf dient er landschappelijke inpassing plaats te vinden.
Verzoeker heeft een landschapsplan ingediend welke door de gemeentelijke landschapsdeskundige is goed bevonden. Het plan behelst de aanleg van een vijftal beuken in het verlengde van de toegangsweg, een vijftal notenbomen in het weiland aan de voorzijde van de winkel en beukenhagen rondom het aan te leggen terras en parkeerplaatsen.
Een schets van het landschapsplan is als bijlage bijgevoegd.