Gemeentekantoor en Cultuurhuis

4.2 Historische context

Door HD advies stedebouw is in februari 2008 een studie vervaardigd waarin de stedenbouwkundige randvoorwaarden voor het nieuwe gemeentekantoor zijn aangegeven. Deze randvoorwaarden zijn afgeleid van bestaande "lijnen" in de omgeving, de schaal van de aanwezige bouwvolumes, alsmede de opbouw van het recentelijk gerealiseerde Cultuurhuis. Het Cultuurhuis is in feite opgebouwd uit drie afzonderlijke gebouwen die met elkaar worden verbonden door een overkapte glazen binnenhof.

Afbeelding 7: Stedenbouwkundig kader.

Door het totale bouwvolume op te delen zou een massale indruk kunnen worden voorkomen en kan bovendien worden aangesloten op de bouwvolumes in de omgeving die veelal bestaan uit twee bouwlagen. In het westelijke deel van het terrein is de situering langs de Dorpsstraat van een kantoordeel gewenst. Daarachter is plaats voor de realisering van nog eens twee of drie kantoordelen. Deze kantoordelen kunnen eventueel een extra bouwlaag krijgen.
Een bovengrondse (zichtbare) koppeling met het Cultuurhuis wordt, vanwege de dan optredende massaliteit, niet gewenst geacht. Rekening houdend met het benodigde aantal parkeerplaatsen zal de realisering van een ondergrondse parkeergarage noodzakelijk zijn, zo werd geconcludeerd door HD advies stedebouw.

Structuurontwerp
Door Inbo is een verdere vertaling van het stedenbouwkundig kader vervaardigd2. Om praktische redenen en als gevolg van gewijzigde inzichten is daarbij enigszins afgeweken van het eerder vastgestelde stedenbouwkundig kader. Ook dit Structuurontwerp houdt echter rekening met de bestaande historische en landschappelijke lijnen. De stedenbouwkundige inpassing van het gebouw vraagt immers om een zorgvuldige benadering waarbij de identiteit en de kenmerken van de Stichtse Lustwarande en het dorp Doorn in tact blijven. Daarnaast baseert het ontwerp zich op het eerder door de gemeente vastgestelde programma van eisen3.
Op hoofdlijnen is het ruimtelijk programma van eisen verdeeld over 3 sectoren, een aantal specifieke afdelingen en een algemeen programma dat ten dienste staat van het overige programma. Een deel van de functies van het nieuwe gemeentekantoor wordt gehuisvest in het bestaande Cultuurhuis.

Afbeelding 8: Het gemeentekantoor en het Cultuurhuis met de directe omgeving (Structuurontwerp).

Opiniepeiling schetsontwerp
Om de draagkracht onder de inwoners van de gemeente te vergroten heeft de gemeenteraad in november 2009 besloten een opiniepeiling in de vorm van een enquête te houden. Een extern bureau heeft de enquête uitgevoerd.
Medio december 2009 zijn drie alternatieve schetsontwerpen (SO) gepubliceerd op de gemeentepagina van De Kaap/Stichtse Courant en internet. Alle stemgerechtigden hebben een stemkaart op naam thuisbezorgd gekregen waarmee met gebruikmaking van een unieke code zowel per kaart of elektronisch een stem uitgebracht kon worden op één van de drie mogelijkheden.
De inwoners (van 18 jaar en ouder) hebben tot en met 8 januari 2010 de tijd gekregen om hun voorkeur aan te geven. In de communicatie naar de inwoners is aangegeven dat de uitslag niet bindend was voor de uiteindelijke keuze van de verschijningsvorm, maar als advies zou dienen voor de gemeenteraad.
De architect heeft een drietal schetsontwerpen, z.g. artist impressions, van de uiterlijke verschijningsvorm gemaakt waarbij als "richting" is meegegeven:

• Ensemble;
• Paviljoens;
• Rustiek.

Alle drie ontwerpen hadden een gelijkwaardig niveau en konden binnen dezelfde financiële kaders ontwikkeld worden. Mochten de diverse ontwerpen consequenties in zich dragen (relevante voor- of nadelen) die voor de keus van de inwoners van belang waren, dan zijn deze consequenties aangegeven.
In totaal hebben 10.194 mensen gereageerd, dit komt overeen met 27% van de "stemgerechtigden". De uitkomst van de opiniepeiling geeft aan dat de respondenten voor de overgrote meerderheid (70%) voorkeur hebben uitgesproken voor de verschijningsvorm Rustiek.

• 2. Structuurontwerp nieuwbouw gemeentekantoor Utrechtse Heuvelrug, 3 oktober 2008.
• 3. Functioneel en ruimtelijk programma van eisen gemeente Utrechtse Heuvelrug, Kraan Consulting bv,18 oktober 2007.