| Plan: | Kom Sinderen, locatie Kromkamp e.o. |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.1509.BP000060-DE01 |
In deze visie wordt richting gegeven aan de ambities van de gemeente om zich verder te ontwikkelen tot een kansrijke en leefbare samenleving. Het doel daarbij is bestaande voorzieningen op peil te houden en waar nodig te versterken. De gemeente wil een vitale plattelandsgemeente worden. Daarom zet de gemeente in op:
In de Strategische ruimtelijke en maatschappelijke visie Oude IJsselstreek, op weg naar 2020 is het motto "kansen benutten en ontwikkelingen stimuleren, een kansrijke en leefbare samenleving voor iedereen". Daarbij is de insteek gekozen om niet langer uit te gaan van een gemeente als optelsom van woonkernen met een eigen identiteit, maar in te steken op één sterke plattelandsgemeente van 40.000 inwoners die wil groeien in kwaliteit en in kwantiteit naar 47.000 inwoners en meer. In het plan wordt ingezet op het huisvesten van de inwoners in de huidige woonkernen. Deze kernen worden vernieuwd. Door een toename van het inwonersaantal worden de voorzieningen (onder andere voor cultuur, welzijn en onderwijs) beter benut en nieuwe inwoners, deels starters op de woningmarkt, gaan vergrijzing tegen.
In de visie is de voorgenomen ontwikkeling voor nieuwe woningen in een kern als Sinderen in zoverre opgenomen, dat in dit soort kernen gebouwd dient te worden om te voorzien in de lokale behoefte. De voorgenomen ontwikkeling past in deze visie. Door het realiseren van de woningen wordt een impuls gegeven aan de ruimtelijke kwaliteit van de kern Sinderen. De toename van de woningvoorraad draagt bij aan het draagvlak van voorzieningen.
De woonvisie speelt onder meer in op de provinciale woonvisie en de bovenstaande gemeentelijke ontwikkelingsvisie Oude IJsselstreek, op weg naar 2020. De woonvisie biedt een integrale visie op het gebied van wonen. De visie biedt ook een goed kader voor de uitwerking van concrete projecten die meer omvatten dan uitsluitend woningbouw.
In de woonvisie worden doelstellingen geformuleerd op het gebied van wonen en aanpalende beleidster-reinen zoals leefbaarheid, zorg en welzijn. De hoofdlijnen uit de woonvisie zijn:
Wonen in Oude IJsselstreek
De gemeente wil het inwoneraantal verhogen. Een verhoging van de nieuwbouwproductie zal nieuwe inwoners aan moeten trekken. Wijzigingen in de bevolkingsopbouw hebben gevolgen voor de woningvraag. In de komende jaren zal de vergrijzing toenemen. De vergrijzing laat de groep mensen toenemen die liever niet verhuizen maar, als dat moet, behoefte hebben aan voorzieningen in de woonomgeving. De groep tussen 30 en 45 is nu nog de grootste maar zal worden opgevolgd door de huishoudens in de leeftijd 45-64. Dit zijn zeer kritische woonconsumenten, die niet snel verhuizen en veel belang hechten aan een karakteristiek woonmilieu.
Aantrekkelijke en vitale kernen
De gemeente heeft kernen voor ogen die kwaliteit bieden aan oude en nieuwe inwoners. Kwaliteit heeft onder meer te maken met een gevarieerd woonaanbod, met moderne voorzieningen en een aantrekkelijke omgeving. Samen met corporaties en andere partijen wil de gemeente investeren in aantrekkelijke en vitale kernen. De gemeente zal zichtbaar investeren in de kwaliteit van de openbare ruimte en de groenvoorzieningen.
Meer onderscheid in de nieuwbouw
De gemeente Oude IJsselstreek voert de regie over een ambitieus nieuwbouwprogramma. Daarin wordt onderscheid gemaakt tussen de nieuwbouw die nodig is om aan de reguliere woningvraag te voldoen en nieuwbouw die bedoeld is om nieuwe inwoners naar de gemeente te trekken. Speciaal voor dat laatste doel worden vernieuwende woonconcepten benoemd.
De voorgenomen woningbouwontwikkeling draagt bij aan de woningbouwvariatie en aantrekkelijkheid van de kern Sinderen. Uitgangspunt van lokaal beleid is, dat in kernen ter grootte van de kern Sinderen gebouwd dient te worden om te voorzien in de lokale behoefte. Dit betekent dat er per jaar gemiddeld vijf woningen gerealiseerd mogen worden. Echter kijkend naar de afgelopen jaren waarin weinig tot geen woningen in Sinderen gebouwd zijn, is voor te stellen dat in de komende jaren het aantal te bouwen woningen iets hoger ligt.
In juni/ augustus 2010 is een Woningbehoefteonderzoek in Sinderren gehouden. Uit dit onderzoek blijkt dat in Sinderen vooral behoefte is aan vrijstaande woningen en rijtjeswoningen (starters en senioren). Twee onder één kap woningen zijn eveneens gewild. In totaal bestaat er behoefte aan 31 woningen. Zo'n 70% van de respondenten geeft een voorkeur voor koopwoningen.
Met 23 woningen in verschillende woningtypen sluit het bouwplan Kromkamp sluit zo veel mogelijk aan bij de resultaten uit het Woningbehoefteonderzoek.
De Woningwet verplicht gemeenten tot het vastleggen van een welstandsbeleid. De gemeente Oude IJsselstreek heeft een welstandsnota vastgesteld. Het doel van de welstandsnota is het bevorderen en in stand houden van de schoonheid van stad en land. In de welstandsnota worden algemene criteria aangegeven waar bouwwerken aan behoren te voldoen en er staat in beschreven op welke wijze de procedure voor welstandadvisering verloopt. Voor uiteenlopende gebieden zijn specifieke criteria vastgesteld. Per welstandsgebied is een welstandsbeleid op maat uitgewerkt.
Voor Sinderen is het welstandsbeleid gericht op het handhaven of gericht veranderen en verbeteren van de basiskwaliteit van het gebied. Daarbij wordt zorgvuldig gekeken naar de invloed op de omgeving en de architectonische uitwerking van het bouwplan.
Binnen het welstandsbeleid voor Sinderen kan onderscheid worden gemaakt in deelgebieden. Het plangebied is gelegen in de deelgebieden "Historisch Bebouwingslint" (Si-a) en "Bebouwing in groene context" (Si-c).
Het historische bebouwingslint vormt de hoofdstructuur van Sinderen. Hier wordt een hoog ambitieniveau nagestreefd, waardoor welstandsniveau 1 van toepassing is. Voor de bebouwing in de groene context geldt het reguliere welstandsniveau (niveau 2). Het aanzicht van het dorp vanuit het buitengebied vraagt bijzondere aandacht, waarbij wordt gestreefd naar een ingetogen en evenwichtig bebouwingsbeeld.
Daarbij moet er voor worden gewaakt, dat er geen zgn. "witte schimmels" ontstaan. Met andere woorden er is geen witte bebouwing toegestaan aan de rand van de bebouwing, grenzend aan het buitengebied.
De nieuwe woningen, die gesitueerd zijn in het oude bebouwingslint (naast Kapelweg 56 en naast Aaltenseweg 18) komen te liggen in het deelgebied "Historisch Bebouwingslint" (Si-a) en de rest van het gebied zal worden ingedeeld in "Bebouwing in groene context" (Si-c). Het bovenstaande is aangegeven door de rayonarchitect tijdens de welstandszitting van 14 september 2010 en zal worden verwerkt in de Welstandsnota.
De gemeente Oude IJsselstreek heeft een programma van eisen opgesteld met inrichtingseisen voor de openbare ruimte (november 2009) binnen de gemeente. In dit document worden eisen beschreven aangaande de procedures en vergunningen, de watergangen, het leidingwerk, de verhardingen, de kunstwerken, de groenvoorzieningen, de terreininrichting, de nutsvoorzieningen en de specifieke eisen.
Bij de verdere uitwerking van dit plan zal met de naar aanleiding van deze beleidsuitgangspunten opgestelde randvoorwaarden rekening worden gehouden.
De klimaatveranderingen, de eindigheid van de fossiele brandstof en het daarop anticiperende beleid van het Rijk, provincies en gemeenten vragen er om dat actief gekeken wordt naar duurzaamheid in nieuwbouwplannen. Het betreft thema's zoals CO2- en energiebesparing, duurzame energie en duurzaam bouwen.
De gemeente Oude IJsselstreek (Klimaatbeleid, energiekansenkaart 2006), de provincie Gelderland (Kwalitatief Woon Programma) en het ministerie van VROM hechten allen belang aan aandacht voor Duurzaam Bouwen. Bouwende partijen worden gestimuleerd hier aandacht aan te geven en nu al te anticiperen op toekomstige ontwikkelingen op dit gebied.
De gemeente Oude IJsselstreek streeft naar een verschepte EPC van minimaal 10%. In de energiekansenkaart worden de economisch meest gunstige opties uitgewerkt. Daar waar mogelijk heeft het toepassen van een zongerichte verkaveling de voorkeur.
Duurzaamheid is onder te verdelen in o.a energieverbruik, materiaal verbruikt, waterverbruik maar ook het binnenmilieu en toekomstgericht bouwen. Voor woningbouw (nieuwbouw) is in de Regio Achterhoek een puntenlijst ontwikkeld om particulieren die duurzaam willen bouwen een handvat te bieden. De vier bovengenoemde elementen zijn hierin verwerkt. Deze puntenlijst is zeer geschikt om richting en invulling te geven aan het duurzaam bouwen en het dubo gehalte van de woning te meten. (www.oude-ijsselstreek.nl / digitaal loket/ duurzaam bouwen).