Herziening Kern Swalmen

Toelichting

Bij besluit van 7 juli 2011 heeft de gemeenteraad van Roermond het bestemmingsplan "Kern Swalmen", NL.IMRO.0957.BP00000129-VG01, vastgesteld. Tevens is op 7 juli 2011 de Nota Archeologie vastgesteld.

Het plangebied heeft een hoge archeologische verwachting. In het plangebied bevinden zich zeer veel archeologische vondsten.

Uit de AMK (Archeologische Monumenten Kaart) kan afgeleid worden dat binnen de begrenzing van het plangebied archeologische terreinen aanwezig zijn. Dit betreft ondermeer de oude kern Swalmen en de omgeving van Heide. Deze gebieden hebben een hoge archeologische waarde.

Op basis van de landschappelijke en bodemkundige situatie, maar ook op basis van eerdere archeologische vondsten en historische kennis, is het plangebied derhalve verdeeld in gebieden met een hoge archeologische verwachting en overig gebied.

Voor de historische kern en gebieden met een hoge archeologische verwachting zijn specifieke regels met betrekking tot archeologie in de planregels opgenomen. In het 'overig gebied' gewwaarderde gebied is op basis van de Nota Archeologie 2011 geen archeologisch onderzoek noodzakelijk.

Figuur 1 Uitsnede Archeologische beleidskaart

Bij de archeologische beoordeling van (bouw)plannen is geconstateerd dat de dubbelbestemmingen "Waarde - Archeologie" en "Waarde - Archeologie historische kern" niet juist zijn opgenomen op de bij het bestemmingsplan behorende verbeelding.

Er is gebleken dat:

• de historische kern nabij Heide als "Waarde - Archeologie" is bestemd in plaats van als "Waarde - Archeologie historische kern";
• het gebied dat in het archologiebeleid is aangeduid als gebied met een hoge archeologische verwachting ten onrechte niet de dubbelbestemming "Waarde - Archeologie" heeft gekregen;
• het gebied dat in het archeologiebeleid is aangeduid als overig gebied ten onrechte de dubbelbestemming "Waarde - Archeologie" heeft gekregen.

Dit betekent dat met name het gebied dat beleidsmatig een hoge archeologische verwachting heeft, nu niet wordt beschermd door een dubbelbestemming. Het betreft voornamelijk een gebied met bestaande bebouwing, alsmede het uitbreidingsplan Bosstraat Zuid.

Binnen de algemeen geldende woongebiedbestemming is het oprichten van nieuwe hoofdgebouwen, behoudens uitbreidingen en op enkele specifieke locaties, niet toegestaan.

Voor wat betreft het gebied Bosstraat Zuid is in het voorheen gelden de bestemmingsplan opgenomen dat een archeologische verkenning heeft plaatsgevonden. Op grond daarvan was de verwachting dat eventuele archeologische resten in het dekzand als gevolg van de afgraving van de bovengrond verdwenen of grotendeels vernietigd zijn. Daarom werd geen archeologisch vervolgonderzoek aanbevolen. Wel zou volgens het bestemmingsplan in de realiseringsovereenkomst met de projectontwikkelaar zijn opgenomen dat de projectontwikkelaar verplicht is medewerking te verlenen aan archeologische begeleiding van de werkzaamheden.

Hoewel er een meldingsplicht geldt indien er vermoedelijk archeologische resten worden aangetroffen, moet worden vermeden dat er in het gebied met een hoge archeologische verwachting werkzaamheden kunnen plaatsvinden zonder archeologisch onderzoek.

In de nu voorliggende partiële herziening van het bestemmingsplan worden de archeologische dubbelbestemmingen op de juiste wijze opgenomen.

Deze partiële herziening betreft uitsluitend de dubbelbestemmingen "Waarde - Archeologie" en "Waarde - Archeologie historische kern". De overige regels van het bestemmingsplan "Kern Swalmen", zoals dit op 7 juli 2011 is vastgesteld, blijven gelden.

Procedure

Het ontwerpbestemmingsplan "Herziening kern Swalmen" heeft met ingang van 11 juni 2014 gedurende zes weken ter inzage gelegen na voorafgaande publicatie in het elektronisch Gemeenteblad en in de Staatscourant van 10 juni 2014 en op www.roermond.nl.

Gedurende de termijn van ter inzage ligging zijn geen zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan ingediend.