| Plan: | Buitengebied Nederweert 4e herziening |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0946.BP01252-VA01 |
Toelichting
Hoofdstuk 1 Inleiding
1.1 Aanleiding
TenneT TSO B.V. is de beheerder van het landelijk hoogspanningsnet. Het hoogspanningsnet is de ruggengraat van de Nederlandse elektriciteitsvoorziening. Vanwege het grote, nationale belang daarvan wil de rijksoverheid dat hoogspanningsnet ruimtelijk beschermen. Eén van de maatregelen daartoe is de verplichting in het Barro (Besluit algemene regels ruimtelijke ordening) voor gemeenten om bestaande hoogspanningsverbindingen van 220kV en hoger op te nemen in de betreffende bestemmingsplannen. Deze verplichting leidt er toe, dat bestaande tracés van hoogspanningsverbindingen niet zonder meer kunnen worden gewijzigd en dat andere ruimtelijke activiteiten op of langs de tracés tot op zekere hoogte worden beperkt. Het hoogspanningsnet wordt in die zin dus ruimtelijk beschermd om te kunnen doen waar het voor is bedoeld, namelijk het transporteren van elektriciteit.
In het bestemmingsplan "Buitengebied Nederweert" is een regeling opgenomen voor de bovengrondse hoogspanningsverbinding in het buitengebied van Nederweert. In deze regels geldt voor de hoogspanningsmasten een maximale hoogte van 45 meter en geldt een beschermingszone van 25 meter aan weerszijden van de hoogspanningsverbinding. Dit komt niet overeen met de vergunde en gerealiseerde situatie.
Om de bestaande hoogspanningsverbinding planologisch op een juiste wijze te regelen, is een bestemmingsplanherziening noodzakelijk. De voorliggende partiële herziening van het bestemmingsplan "Buitengebied Nederweert", genaamd bestemmingsplan “Buitengebied Nederweert 4e herziening” voorziet hierin.
1.2 Leeswijzer
Deze toelichting bevat vier hoofdstukken:
Hoofdstuk 2 Aanpassingen
Ten opzichte van het moederplan, het bestemmingsplan "Buitengebied Nederweert" worden beperkte wijzigingen met deze partiële herziening doorgevoerd. In het moederplan zijn in artikel 14 de regels met betrekking tot de dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanningsverbinding' opgenomen. In de bouwregels is een maximale bouwhoogte voor hoogspanningsmasten van 45 meter opgenomen. Dit komt niet overeen met de vergunde en gerealiseerde situatie. Daarnaast wordt in de bouwregels gesproken over een beschermingszone van 25 meter aan weerszijden van de verbinding. Dit komt niet overeen met de verbeelding en de werkelijke situatie, waarbij sprake is van 36 meter.
Om het bestemmingsplan overeenkomstig de werkelijke situatie te maken wordt in voorliggende partiële herziening artikel 14 van het moederplan herzien voor de hoogspanningsverbinding in het buitengebied van de gemeente Nederweert. Het bestemmingsplan voldoet wel voor de andere hoogspanningsverbinding in de gemeente Nederweert, die door het Weerterbos loopt. Voorliggende partiële herziening laat deze hoogspanningsverbinding dan ook ongemoeid, omdat de ter plaatse geldende bouwhoogte en de beschermingszone voldoen.
De staalhoogte van de hoogspanningsmasten in het plangebied loopt uiteen van 43,7 tot 60,5 meter. De daadwerkelijke bouwhoogte van de hoogspanningsmasten is dan ook groter, zeker gezien de bij sommige masten aanwezige bovengrondse fundering. Daarom wordt een maximale bouwhoogte van 65 meter opgenomen. Daarnaast wordt in de regels gesproken van een beschermingszone van 36 meter aan weerszijden van de verbinding. Hiermee worden de regels in overeenstemming gebracht met de breedte van de beschermingszone zoals die is opgenomen op de verbeelding van het moederplan. Er worden geen andere aanpassingen gedaan ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan.
Voor de leesbaarheid is de hoogspanningsverbinding, waarop deze partiële herziening betrekking heeft, opgenomen in de verbeelding (zie figuur 1). De herziening geldt uitsluitend voor de regels die zien op de hoogspanningsverbinding voor zover die is weergegeven op de verbeelding. Voor alle andere bestemmingen en dubbelbestemmingen wordt verwezen naar de verbeelding en regels van het moederplan.
Figuur 1: Plangebied met dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanningsverbinding'
Hoofdstuk 3 Juridische planopzet
Dit plan is een partiële herziening van het bestemmingsplan "Buitengebied Nederweert". Na onherroepelijk worden van deze herziening maakt dit plan als zodanig onderdeel uit van het genoemde bestemmingsplan.
Algemeen
Op 1 juli 2008 is de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) in werking getreden. In artikel 1.2.5 van het Bro is onder meer bepaald dat bestemmingsplannen en partiële herzieningen daarvan digitaal beschikbaar gesteld dienen te worden. Vanaf 1 juli 2013 is daarbij toepassing van de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP2012) verplicht. Deze partiële herziening is opgesteld volgens die standaard.
Partiële herziening
Het digitale bestemmingsplan "Buitengebied Nederweert 4e herziening" is de verzameling geometrisch bepaalde planobjecten dat is vervat in een GML-bestand (NL.IMRO.0946.BP01252-VA01) met bijbehorende regels. Dit bestemmingsplan is via elektronische weg uitwisselbaar en raadpleegbaar. Het geeft de bestemming en de bebouwingsmogelijkheden van de gronden aan. De digitale partiële herziening treedt gedeeltelijk in de plaats van het bestemmingsplan "Buitengebied Nederweert".
Regels
In artikel 1 is een aantal begrippen opgenomen, zodat duidelijk wordt wat onder het plan, het moederplan en de partiële herziening wordt verstaan. Hierin zijn verder de begrippen opgenomen die volgens het SVBP 2012 verplicht zijn.
In artikel 2 is de verhouding tussen de partiële herziening en het moederplan vastgelegd. De regels behorende bij het bestemmingsplan zijn onverminderd van toepassing voor de onderhavige partiële herziening, tenzij in deze partiële herziening anders wordt bepaald.
In artikel 3 is de dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanningsverbinding'' uit het moederplan integraal overgenomen, waarbij de maximale bouwhoogte van hoogspanningsmasten is aangepast naar maximaal 65 meter. Daarnaast is aangegeven dat de beschermingszone tweemaal 36 meter is, dit in plaats van de eerder gehanteerde tweemaal 25 meter.
In de regels van de herziening is voorts een algemene regel opgenomen conform het Besluit ruimtelijke ordening. Het gaat hierbij om de in artikel 4 opgenomen anti-dubbeltelregel.
Tot slot is in hoofdstuk 4 van de regels het op grond van het Besluit ruimtelijke ordening voorgeschreven overgangsrecht (artikel 5) opgenomen en de slotregel (artikel 6).
Verbeelding
Op de verbeelding bij deze partiële herziening is voor alle percelen waarop op grond van deze herziening de bouwhoogte van hoogspanningsmasten binnen de dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanningsverbinding' wordt doorgevoerd weergegeven. De overige bestemmingen en eventuele aanduidingen uit het moederplan blijven onverminderd van kracht.
Hoofdstuk 4 Uitvoerbaarheid
4.1 Maatschappelijke uitvoerbaarheid
Het ontwerpbestemmingsplan is voor een periode van zes weken ter inzage gelegd, namelijk van 16 december 2016 tot en met 26 januari 2017. In deze periode kon eenieder een zienswijze indienen. Er zijn geen zienswijzen ingediend.
4.2 Economische uitvoerbaarheid
Deze partiële herziening is consoliderend van aard. Het plan voorziet in een aanpassing aan de bouwhoogte van hoogspanningsmasten om de bestaande situatie juist te bestemmen. Deze partiële herziening heeft derhalve geen financiële consequenties voor de gemeente. Er wordt geen exploitatieplan opgesteld.