Kerkstraat 4, 6, 6a en 6b Mook

Toelichting

Hoofdstuk 1 Inleiding

1.1 Aanleiding voor het bestemmingsplan

Op 4 juli 2013 heeft de gemeenteraad Bestemmingsplan Mook en Molenhoek vastgesteld. Vanwege een lopende handhavingsprocedure is besloten om de locatie Kerkstraat 4-6b in Mook buiten het plangebied te houden. Na vaststelling van het bestemmingsplan is er een omgevingsvergunning verleend voor het legaliseren van 4 wooneenheden op de locatie Kerkstraat 4-6b. Nu de betreffende omgevingsvergunning onherroepelijk is kan voor de betreffende locatie ook een actueel bestemmingsplan vastgesteld worden. Voorliggend bestemmingsplan is dat plan.

1.2 Ligging plangebied

Het plangebied omvant de locatie Kerkstraat 4-6b in Mook. Onderstaande afbeelding toont globaal de ligging van het plangebied in de omgeving.

Bron: google

De volgende afbeelding geeft meer detail:

1.3 Opbouw bestemmingsplan

Omdat voorliggend plan is gemaakt ter legalisatie van bestaande bebouwing en omdat bij die legalisatie is gekeken naar de inpassingsmogelijkheden in de omgeving kan de toelichting op voorliggend plan kort blijven. De gebruikelijke opzet van een toelichting wordt voor de volledigheid toch gevolgd, maar de invulling per hoofdstuk is kort.

De planregels en de verbeelding van dit plan sluiten aan bij het omliggende bestemmingsplan Mook en Molenhoek zoals de raad die op 4 juli 2013 heeft vastgesteld.

1.4 Verleende omgevingsvergunning

Voor meer informatie omtrent de verleende omgevingsvergunning wordt verwezen naar het vaststellingsbesluit in bijlage 1 bij dit plan alsmede de daarbij gebruikte ruimtelijke onderbouwing in bijlage 2 bij dit plan.

Hoofdstuk 2 Planbeschrijving

Het plan behelst de bestemming van de bestaande bebouwing aan de Kerkstraat 4 - 6b tot Wonen. In deze beide panden zijn 4 wooneenheden aanwezig.

Het plan is gelegen in een fraaie oude straat in het oude dorpshart van Mook. De kerk ligt vlakbij. De achterzijde van het pand is fraai gelegen aan de uiterwaarden van de Maas.

Bron: google

Bron: google

Voor meer informatie over het plan en de achtergronden erbij wordt verwezen naar de ruimtelijke onderbouwing zoals deze bij de legalisatie is gebruikt (zie bijlage 2).

Hoofdstuk 3 Beleid

Vanuit beleidsmatig perspectief is aan voorliggend plan niet veel toe te voegen: dat komt omdat het een bestaand gebouw is waarbij via een vergunning reeds de functie van het wonen in vier wooneenheden is toegestaan. Het toestaan van een woonfunctie in een dergelijk pand past overigens ook goed in het beleid: het is een fraai bestaand pand dat het best onderhouden kan worden door het te gebruiken. Een woonfunctie past dan goed gelet op de directe omgeving waar de woonfunctie de boventoon voert. In relatie tot de 'Ladder duurzame verstedelijking' kan gemeld worden dat het gebruiken van een dergelijk bestaand pand in stedelijk gebied goed past in die ladder.

Bestemmingsplan

Het geldende bestemmingsplan is het plan 'Kern Mook 1986' waarin het pand de bestemming 'Woondoeleinden' en 'Erf' heeft. Het gewenste gebruik ten dienste van 4 wooneenheden is hiermee in strijd omdat ter plaatse van de bestemming 'Erf' alleen bijgebouwen zijn toegestaan. Het plan was voorts ook strijdig wegens de stapeling van de wooneenheden (alleen grondgebonden woningen waren toegestaan).

Bron: bestemmingsplan Kern Mook 1986

Hoofdstuk 4 Uitvoerbaarheid

De uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan moet als gevolg van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) aangetoond worden (artikel 3.1.6 van het Bro). Daaronder valt zowel de onderzoeksverplichting naar verschillende ruimtelijk relevante aspecten (geluid, bodem, etc.) als ook de economische uitvoerbaarheid van het plan.

Dit bestemmingsplan behelst het vastleggen van de omgevingsvergunning die op 2 oktober 2014 is verleend voor de locatie Kerkstraat 4, 6, 6a en 6b in Mook. Gezien de relatieve korte periode tussen dit bestemmingsplan en de verleende vergunning zijn er geen redenen aanwezig om dit bestemmingsplan aanvullend te onderbouwen. Verwezen wordt naar de ruimtelijke onderbouwing behorende bij de omgevingsvergunning die in dit bestemmingsplan als bijlage 2 is opgenomen.

Hoofdstuk 5 Juridische planopzet

5.1 Algemeen

Voor het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van de in de Wet ruimtelijke ordening opgenomen standaardvorm van de Standaard Vergelijkbare Bestemmingplannen 2012 (SVBP 2012). Daarbij is verder aangesloten bij de opzet van de regels en de verbeelding van het omliggende plan Mook en Molenhoek uit 2013.

5.2 Verbeelding

Op de verbeelding worden de bestemmingen weergegeven met daarbij andere bepalingen als gebiedsaanduidingen, bouwaanduidingen, bouwvlakken, etc. Voor de analoge verbeelding is gebruik gemaakt van een digitale ondergrond (Grootschalige Basiskaart en kadastrale kaart).

Hoofdstuk 6 Procedure

6.1 Algemeen

Bij de voorbereiding van een (voor)ontwerp bestemmingsplan dient overleg te worden gevoerd als bedoeld in artikel 3.1.1 Bro. Op basis van het eerste lid van dit artikel wordt overleg gevoerd met waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. Voor wat kleinere plannen kan, in overleg, afgezien worden van dit overleg.

Een ontwerpbestemmingsplan dient conform afdeling 3.4 Awb gedurende 6 weken ter inzage gelegd worden. Hierbij is er de mogelijkheid voor een ieder om zienswijzen in te dienen op het plan. Na vaststelling door de Raad wordt het vaststellingsbesluit bekend gemaakt. Het bestemmingsplan ligt na bekendmaking 6 weken ter inzage. Gedurende deze termijn is er de mogelijkheid beroep in te dienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State. Het bestemmingsplan treedt vervolgens daags na afloop van de tervisielegging in werking als er geen beroep is ingesteld.

Is er wel beroep ingesteld dan treedt het bestemmingsplan ook in werking, tenzij naast het indienen van een beroepschrift ook om een voorlopige voorziening is gevraagd. De schorsing van de inwerkingtreding eindigt indien de voorlopige voorziening wordt afgewezen. De procedure eindigt met de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

6.2 Verslag artikel 3.1.1 Bro overleg

In het kader van het vooroverleg is dit plan niet met de provincie Limburg en waterschap Peel en Maasvallei besproken. Dit omdat het plan van een klein lokaal schaalniveau is en de belangen van de partijen niet in het geding zijn.

6.3 Verslag inspraak

Er is geen inspraak toegepast omdat de inhoud van dit plan als zodanig al is vastgesteld en daarmee de inhoud kenbaar is.

6.4 Verslag zienswijzen

Het ontwerp bestemmingsplan heeft vanaf 20 mei 2015 voor eenieder gedurende zes weken in het gemeentehuis ter inzage gelegen. Hierbij zijn er geen zienswijzen ingediend.