Quirijnstok West 2012

5.2 Milieuhinder bedrijven

Bij het beoordelen van de bedrijven zowel binnen het plangebied als in de omgeving het plangebied, welke invloed hebben op het plangebied, is gebruik gemaakt de VNG-brochure Bedrijven en Milieuzonering. De VNG brochure is een richtlijn en vormt geen wettelijk kader. Er is voor deze richtlijn gekozen omdat er verder geen goede andere richtlijnen of kaders voorhanden zijn om milieuzonering goed in ruimtelijke plannen af te wegen. In de VNG-uitgave staan richtafstanden voor geur, stof, geluid en gevaar die gebaseerd zijn op een “gemiddeld” modern bedrijf. Deze richtafstanden gelden vanaf de perceelsgrens (of de opslagvoorziening of installatie) tot aan de gevel van woningen in een ´rustige woonwijk´. Indien het bedrijf afwijkt door grootte, technische voorzieningen et cetera is het mogelijk om gemotiveerd af te wijken van de (indicatieve) afstanden.

Alle bedrijven binnen het plangebied en daarnaast die bedrijven buiten het plangebied, waarvan de indicatieve milieucontouren over het plangebied liggen, zijn geïnventariseerd. Deze inventarisatie verschaft inzicht in de milieucategorie waartoe het bedrijf behoort en is gebruikt om de bestaande, binnen het plangebied gelegen, bedrijven in het bestemmingsplan vast te leggen en eventuele knelpunten te signaleren. Omdat het bestemmingsplan een beheersmatig karakter heeft, zijn deze bedrijven ingepast. Er is vanuit gegaan dat de bestaande bedrijven voldoen aan de milieuvoorschriften volgend uit de Wet milieubeheer en zodoende geen overlast veroorzaken voor de omgeving. Een aantal bedrijven is op basis van hun activiteiten en de daarmee samenhangende milieucategorie niet wenselijk op het desbetreffende adres. Een dergelijk bedrijf mag haar bestaande activiteiten voortzetten en eventueel uitbreiden, voor zover de regels dat toelaten. Zodra zo´n bedrijf zijn activiteiten beëindigt, moet worden voldaan aan de milieucategorie die bij de omgeving hoort. Wel mag op de desbetreffende locatie een soortgelijke activiteit plaatsvinden, mits de nieuwe activiteit niet in een hogere milieucategorie valt dan de oude. Met andere woorden: het bestaande bouwbedrijf en/of aannemersbedrijf mag door een nieuw bouwbedrijf en/of aannemersbedrijf worden vervangen. Vervanging van het bouwbedrijf door bijvoorbeeld een carrosseriefabriek (cat. 4.1) of vervanging van het aannemersbedrijf door bijvoorbeeld een bouwbedrijf met een bedrijfsoppervlak > 2000m² (cat. 3.2) is niet toegestaan. De afwijkende bedrijven binnen het plangebied zijn met een functie aanduiding op de verbeelding weergegeven en genoemd in de bestemmingsregels en in de bijlage 'Overzicht bedrijven met afwijkende milieucategorie.

In het vorige bestemmingsplan Tilburg Noord Quirijnstok is op het terrein een diversiteit aan bedrijven mogelijk gemaakt. Ten tijde van de vaststelling van het bestemmingsplan Tilburg Noord Quirijnstok d.d. 29 september 1969 was er nog geen sprake van milieucategorisering van bedrijven. Op basis van de huidige inzichten en wet- en regelgeving is dit niet meer wenselijk/mogelijk met het oog op de tegenover gelegen woonwijk.

Om in deze woonwijk een goed woon- en leefklimaat te kunnen waarborgen is het bedrijventerrein nu gelimiteerd voor de hoogte/zwaarte van de milieucategorie volgens de bestaande wet- en regelgeving. Daarbij is rekening gehouden met de op het terrein aanwezige bedrijfswoningen en de mogelijkheid binnen het bestemmingsplan om meerdere bedrijfswoningen middels een afwijking toe te staan. Daarbij is aansluiting gezocht bij de lijst van bedrijfsactiviteiten - functiemenging uit de VNG brochure 'Bedrijven en milieuzonering (editie 2009)'. Deze lijst gaat uit van bedrijven behorende tot categorie A en B. Het terrein wordt conform gemeentelijk beleid (zie par. 4.5) gezien als een binnenwijks bedrijventerrein waar zwaardere milieucategorieën van bedrijven buiten de lijst van bedrijfsactiviteiten - functiemenging niet wenselijk zijn. Op deze wijze wordt voor zowel de (toekomstige) bedrijfswoningen op het terrein als de woonwijk aan de overzijde van straat, een goed woon- en leefklimaat gewaarborgd en wordt voldaan aan een 'goede ruimtelijke ordening'.

Het bestemmingsplan bevat een tweetal afwijkingsmogelijkheden:

• 1. bedrijven die niet zijn vermeld in de bedrijvenlijst - functiemenging onder categorie A en B, maar die qua milieubelasting daarmee wel gelijkgesteld kunnen worden, zijn mogelijk via een afwijkingsprocedure;
• 2. via afwijking kan worden meegewerkt aan het vestigen van bedrijven behorende tot categorie C uit de bijgevoegde bedrijvenlijst - functiemenging, met een relatief grote verkeersaantrekkende werking en mits zij een goede aansluiting hebben de hoofdinfrastructuur.

5.2.1 Afwijkende bedrijven binnen het bestemmingsplan

Het aannemersbedrijf Combi Brabocon B.V., Van Vollenhovenstraat 215, past in haar huidige omvang in de omgeving, en wordt als zodanig positief op de verbeelding bestemd via een aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - aannemer' met een bedrijfsoppervlak >1000m² behorende tot SBI-code 41,42,43 sub 2 met een categorie 3.1. Mocht er in de toekomst een ander bedrijf gebruik willen maken van deze locatie dan zal dit beoordeelt worden aan de lijst functiemenging.

Ook het bouwbedrijf van Van der Weegen, Sweelicklaan 700, past in haar huidige omvang in de omgeving en wordt als zodanig positief op de verbeelding bestemd via een aanduiding 'bouwbedrijf'. Voor de inrichting is uitgegaan van een bouwbedrijf met een bedrijfsoppervlak van meer dan 2.000 m2. Aangezien het bouwbedrijf van Van der Weegen een groot bedrijf is (meer dan 2.000 m2 bedrijfsoppervlak) en een grote werkplaats heeft waar in een complete productielijn kozijnen (kunnen) worden gemaakt, dient dit bedrijf te worden aangemerkt als een bouwbedrijf behorende tot SBI-code 41,42,43 sub 0 met een categorie 3.2. Mocht er in de toekomst een ander bedrijf gebruik willen maken van deze locatie dan moet deze voldoen aan de milieucategorie die voor deze locatie gewenst is. Dit wordt beoordeelt aan de hand van de lijst functiemenging.