| Plan: | St. Elisabeth ziekenhuis e.o. 2009 |
|---|---|
| Status: | onherroepelijk |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0855.BSP2008027-e001 |
Externe veiligheid heeft betrekking op de risico's die mensen lopen ten gevolge van mogelijke ongelukken met gevaarlijke stoffen bij bedrijven en transportverbindingen (wegen, spoorwegen, waterwegen en buisleidingen). Omdat de gevolgen van een ongeluk met gevaarlijke stoffen groot kunnen zijn, zijn de aanvaardbare risico's vastgelegd in diverse besluiten, regelingen en andere documenten. De belangrijkste zijn:
Daarnaast is op 28 augustus 2009 het ontwerp van het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) gepubliceerd, met bijbehorende aanbiedingsbrief. Het Bevb regelt onder andere welke veiligheidsaftanden moeten worden aangehouden rond buisleidingen met gevaarlijke stoffen.
De normen in deze documenten zijn vastgelegd in de vorm van grenswaarden en richtwaarden. De grenswaarden geven de milieukwaliteit aan die op een bepaald tijdstip ten minste moet zijn bereikt, en die, waar zij aanwezig is, ten minste in stand moet worden gehouden. De richtwaarden geven de kwaliteit aan die op een bepaald tijdstip zoveel mogelijk moet zijn bereikt en die, waar zij aanwezig is, zoveel mogelijk in stand moet worden gehouden. Ruimtelijke ontwikkelingen moeten worden getoetst aan bovengenoemde normen. De ontwikkelingen zijn niet toegestaan als deze leiden tot een overschrijding van de grenswaarden. Van de richtwaarden kan wel worden afgeweken. Het externe risico wordt uitgedrukt in het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR).
Het bestemmingsplan Elisabeth ziekenhuis 2009 omvat een plan dat per saldo niet meer aan bebouwing mogelijk maakt dan in het voorgaande bestemmingsplan. In het plan zijn enkele opslagen aanwezig met gevaarlijke stoffen. Deze opslagen zijn echter zodanig gering van omvang dat deze geen risico's aan gebouwen van andere inrichtingen teweeg kunnen brengen. Daarnaast vindt er vervoer plaats van gevaarlijke stoffen over de A58. Doordat er niet meer gebouwd kan worden dan in de huidige situatie, levert deze wijziging geen toename op van het groepsrisico. Hierdoor kan er wel gesproken worden van het indikken van de bouwmassa's ten gunste van groen, zonder dat dit leidt tot een groter aantal mensen binnen het gebied dan voorzien in het voorgaande bestemmingsplan. Bij calamiteiten die plaatsvinden op de rijbaan zal er binnen het ziekenhuis een veilig onderkomen gecreëerd moeten worden. Om dit voor de meeste calamiteiten te waarborgen is gemeend de afstand tot aan het midden van de rijbaan (A58) het dichtst bij het ziekenhuis ten minste 85m te laten bedragen. Dit omdat ervan wordt uitgegaan dat het ziekenhuis bij een calamiteit niet binnen 15 minuten kan worden ontruimd, en dat de personen in dit gebouw dus voldoende veiligheid geboden moet kunnen worden. De meeste calamiteiten hebben hun impact binnen deze 85m grens. Bij een BLEVE (dit kan optreden bij een calamiteit met vervoer van bijvoorbeeld LPG) zal een gedeelte van het gebouw worden verwoest, hierdoor zullen naar verwachting wel slachtoffers kunnen vallen doordat het gebouw niet volledig bestand is tegen de druk en hitte bij een dergelijk incident.
Conform een convenant van de LPG branche en het Rijk zullen op termijn tankauto met tot vloeistof geperst gas worden voorzien van een hittewerende coating. Met deze technische maatregel is mits voldoende bluswater aanwezig, de mogelijkheid van een Bleve weggenomen. De brandweer Midden en West Brabant adviseert om binnen een afstand van 225 vanaf de locatie een secundaire bluswatervoorziening aan te brengen van ten minste 90 m3/h. Dit aspect zal worden meegenomen in de structuurvisie externe veiligheid.
Ten aanzien van het Wolkat-terrein is geen sprake van een kwetsbare of beperkt kwetsbare functie (bestemming Verkeer-Verblijf). Dit onderdeel kan wat betreft externe veiligheid dan ook verder buiten beschouwing blijven.