| Plan: | Partiële Herziening 1 Bedrijventerrein Vorstengrafdonk - Oss - 2013 |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0828.HZ1vrstngrfdnk2013-VG01 |
Het bestemmingsplan Bedrijventerrein Vorstengrafdonk is een geluidsgezoneerd industrieterrein. De geluidszone zorgt er voor, dat het geluid van alle bedrijven samen voor de omgeving aanvaardbaar blijft.
Het bestemmingsplan bevat ook een geluidsverkaveling. Die verkaveling zorgt voor een doelmatige verdeling van de geluidsruimte over de bedrijfskavels.
De regeling van de geluidsverkaveling verwijst naar een bepaalde versie van een akoestisch rekenmodel. De verwijzing naar het rekenmodel is goed, maar die bepaalde versie is inmiddels verouderd.
Rekenmodellen worden regelmatig verbeterd en in de vorm van updates voor iedereen beschikbaar gesteld. Die verwijzing naar het veroudere rekenmodel moet worden hersteld.
De herziening bevat tevens een update van de parkeerregeling en voegt de mogelijkheid toe om toestemming te geven voor de (tijdelijke) plaatsing van zonnepanelen op lege kavels.
De begrenzing van het plangebied is gelijk aan die van het geldende bestemmingsplan Bedrijventerreinen Vorstengrafdonk - Oss - 2013. Dat bestemmingsplan is vastgesteld op 6 februari 2014 en is bekend met het identificatienummer NL.IMRO.0828.BPvorstngrfdnk2013-VG01.
Het bestemmingsplan bevat een geluidsverkaveling. Die verkaveling zorgt voor een doelmatige verdeling van de geluidsruimte over de bedrijfskavels. Iedere kavel heeft een eigen geluidsruimte op maat. Die geluidsruimte kan zo nodig aangepast worden. Aanpassing kan bijvoorbeeld nodig zijn als de reguliere geluidsruimte te klein is vanwege de groei van het bedrijf of vanwege de spedifieke aard van het bedrijf.
De regeling daarvan staat in artikel 16 lid 5. Bij die regeling hoort een aantal bijlagen, waarin de kavels zijn aangegeven, de maximalegeluidsimmissiewaarden van de kavels en de toetspunten.
Het bestemmingsplan bevat ook een regeling van de manier waarop de geluidsruimte voor de kavels berekend moet worden. Die regeling staat in artikel 2 (wijze van meten) in lid 9: de wijze van meten van de gebruikte geluidsruimte als geluidsimmissiewaarde.
Deze regeling luidt letterlijk (zie cursieve tekst):
de bepaling van de gebruikte geluidsruimte als geluidimmissiewaarde in dB(A) ter plaatse van de toetspunten vindt plaats conform de meet- en rekenmethode industrielawaai voor complexe situatie (methode II), zoals beschreven in de Handleiding meten en rekenen Industrielawaai 1999, onder de in de genoemde handleiding bepaalde voorwaarden.
Bij de berekening wordt:
Het probleem zit in de verwijzing naar de specifieke versie 1.91 van het rekenmodel Geomilieu. Deze versie is nu verouderd. Rekenmodellen worden steeds verbeterd en worden beschikbaar gesteld in de vorm van updates. De nieuwere rekenmodellen leveren geen andere uitkomsten, want een rekenmodel moet voldoen aan de wettelijke standaard. Ze geven wel meer toepassingsmogelijkheden en verfijndere uitkomsten.
Deze partiële herziening verbetert de regeling door te verwijzen naar de meest recente versie van het rekenmdodel Geomilieu.
De inhoud van de laatste bullet luidt nu:
De partiële herziening maakt het mogelijk om ook de regels over twee andere onderwerpen te actualiseren en aan te vullen.
In januari 2017 zijn nieuwe parkeernormen voor Oss vastgesteld. De regels van het plan bevatten in artikel 14 lid 3 al een regeling van parkeren op eigen terrein. In de regeling wordt nu verwezen naar de meest recente parkeernormen. Die verwijzing naar de meest recente parkeernormen wordt in elk nieuw bestemmingsplan opgenomen.
De aanvulling van de regels gaat over de mogelijkheid om nog niet uitgegeven kavels tijdelijk te gebruiken voor de plaatsing van zonnepanelen. Dat is een doelmatig en passend gebruik zolang de kavel nog niet uitgegeven is. Deze kavels moeten natuurlijk altijd beschikbaar zijn voor uitgifte. Niet elke kavel is geschikt voor de plaatsing van zonnepanelen. Daarom is gekozen voor de regeling daarvan in de vorm van een afwijkingsbevoegdheid en het criterium, dat bedrijven in de naaste omgeving er niet te veel hinder van mogen hebben.
De wettelijke regelingen en het beleidskader staan in de toelichting van het bestemmingsplan, dat in 2013 is vastgesteld en dat nog helemaal actueel is. Het gaat om inhoudelijke verbeteringen en een aanvulling, waarvoor geen apart onderzoek of ruimtelijke onderbouwing nodig is.
Door de verbetering van de regels verbetert ook de mogelijkheid van handhaving. Voor de overige aspecten van handhaving: zie het bestemmingsplan, dat in 2014 is vastgesteld
De kosten van het opstellen van de partiële herziening zijn gering en komen volledig ten laste van de gemeente. Er zijn verder geen uitvoeringskosten.
De inhoud van de herziening betreft een actualisering en verbetering van de regels. Inspraak is daarom niet nodig. De organisatie van bedrijven (Parkmanagement Vorstengrafdonk) is vooraf op de hoogte gesteld, dat de vaststellingsprocedure wordt gestart.
Rijkswaterstaat heeft een zienswijze ingediend ten aanzien van het plaatsen van tijdelijke zonnepanelen. Het bedrijventerrein grenst namelijk aan de zuidzijde aan de Rijksweg A50. De realisatie van (tijdelijke) zonnepanelen kunnen bij opstelling in zuidelijke richting mogelijk leiden tot verblinding van weggebruikers. De toekomstige initiatiefnemer moet met een schitterings- en verblindingsonderzoek aantonen dat er geen verblinding optreedt. Indien dit wel het geval is, dan kan het initiatief alleen doorgaan na het plaatsen van een jaarrond dichte afscherming.