| Plan: | Partiële Herziening 1 Bestemmingsplan N329 - Oss - 2010 |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0828.HZ1N329oss2010-VG01 |
Het bestemmingsplan N329 - Oss - 2010 is vastgesteld op 21 mei 2010. Dit bestemmingsplan is opgesteld om de realisatie van de N329 mogelijk te maken. In het plan is geen regeling opgenomen voor de geluidszones van de bedrijventerreinen Elzenburg en de Geer, de bedrijventerreinen Moleneind, Landweer en Danenhoef, Vorstengrafdonk en het motorsportcircuit Nieuw Zevenbergen. Voor de bedrijventerreinen Moleneind, Landweer en Danenhoef is op 14 oktober 2010 een facetbestemmingsplan 'Geluidszone industrielawaai Molada' vastgesteld. In dit plan wordt de regeling van de geluidzone voor de N329, voor zover gelegen binnen het plangebied van dit facetbestemmingsplan, geregeld. De bestemmingsplannen 'Geluidzone industrielawaai Vorstengrafdonk - Oss - 2013', 'Bedrijventerrein Vorstengrafdonk - Oss - 2013', 'Geluidszone Nieuw Zevenbergen'en het bestemmingsplan 'Buitengebied - Oss - 2010' regelen dit voor het overige deel van de N329. Maar het gedeelte van de N329 voor zover gelegen tussen de bedrijventerreinen Elzenburg en De Geer is niet meegenomen bij het bestemmingsplan 'Bedrijventerreinen Elzenburg - De Geer - Oss - 2011' en daarom is de geluidzone voor dit gedeelte planologisch niet goed geregeld. Daarom wordt het bestemmingsplan N329 - Oss - 2010 voor dit gedeelte herzien en wordt alsnog een regeling opgenomen voor de geluidszone en het geluidgezoneerde industrieterrein van de bedrijventerreinen Elzenburg en De Geer.
De begrenzing van het plan komt overeen met de begrenzing van het bestemmingsplan N329 - Oss - 2010. De herziening heeft uitsluitend betrekking op de geometrisch bepaalde planobjecten in het aangegeven gebied.
Voor de geometrisch bepaalde planobjecten geldt het bestemmingsplan N329 - Oss - 2010. Daarnaast heeft de gemeente op 27 juni 2019 het bestemmingsplan Windmolenpark Elzenburg-De Geer vastgesteld, deels ter plaatse van de geometrisch bepaalde planobjecten (nabij de kruising N329 - Merwedestraat - Eemmeer).
De fout in het bestemmingsplan N329 - Oss - 2010 bestaat al vanaf de inwerkingtreding van dit bestemmingsplan. Pas in 2018 is geconstateerd dat de geluidzone van de bedrijventerreinen Elzenburg en De Geer niet is geregeld in dit bestemmingsplan. Al die tijd zijn vergunningen verleend alsof de geluidzone wel goed was geregeld. Ook in de geluidboekhouding is hiervan uitgegaan. Daarom zijn ook na de constatering van deze omissie, omgevingsvergunningen voor milieu verleend alsof de geluidzone planologisch wel goed is geregeld. Daarbij is gekeken of de grenswaarde van de oorspronkelijk bedoelde geluidzone niet worden overschreden. De omissie in het bestemmingsplan N329 - Oss - 2010 zien wij als een kennelijke verschrijving op de digitale verbeelding. Dit volgt uit het akoestisch onderzoek dat is uitgevoerd in het kader van het latere bestemmingsplan Bedrijventerreinen Elzenburg - De Geer - Oss - 2011.
Het is van belang dat het bestemmingsplan N329 - Oss - 2010 alsnog wordt gerepareerd zodat de geluidzone goed geregeld is en er geen interpretatieverschillen mogelijk zijn bij omgevingsvergunning voor milieu.
In het plan wordt aan het bestemmingsplan N329 - Oss - 2010 aan artikel 12, algemene aanduidingsregels, een nieuw lid 2 en lid 3 toegevoegd. Hierin wordt de geluidzone en het geluidgezoneerde industrieterrein geregeld. Daarnaast regelt het plan in artikel 2 de relatie met de bestemmingsplannen N329 - Oss - 2010 en Windmolenpark Elzenburg-De Geer. Aangegeven is dat het plan N329 - Oss - 2010 onverkort van toepassing blijft, voorzover hier van niet is afgeweken in deze partiële herziening. Voor het bestemmingsplan Windmolenpark Elzenburg-De Geer is bepaald dat de bestemming 'Water' en de aanduiding 'Veiligheidszone-windturbine' en de hierbij behorende regels zoals opgenomen in het bestemmingsplan Windmolenpark Elzenburg-De Geer, onverkort van toepassing blijven.
De bedrijventerreinen Elzenburg en De Geer zijn (voor een deel) geluidgezoneerde industrieterreinen zoals bedoeld in de Wet geluidhinder.
Zonering van een industrieterrein volgens de Wet geluidhinder is het ruimtelijke scheiden van (grote) lawaaimakers en geluidsgevoelige objecten. Deze scheiding ontstaat door het vaststellen van een zone rondom het industrieterrein waarin het toelaten van geluidsgevoelige objecten enkel onder voorwaarden mogelijk is.
Een zone (rond een industrieterrein) kan alleen worden gewijzigd of opgeheven bij vaststelling van een bestemmingsplan. In dit geval is geen sprake van een wijziging van de zone maar van het herstel van de bestaande zone op de digitale verbeelding van het bestemmingsplan N329 - Oss - 2010 en een regeling van de zone in de regels van dit bestemmingsplan.
Omdat geen sprake is van een verandering van de bestaande geluidzone is geen akoestisch onderzoek noodzakelijk. Wel is gekeken of de zone op dit moment niet wordt overschreden. Door de ODBN, die voor de gemeente de geluidboekhouding uitvoert, is aangegeven dat er geen sprake is van (dreigende) overschrijdingen van de geluidzonegrens. De ODBN geeft ook aan dat een akoestisch onderzoek niet nodig is.
Er zijn geen kosten verbonden aan de uitvoering van het plan.
Het gaat hier om een reparatie van het bestemmingsplan die geen gevolgen heeft voor bestaande of toekomstige bedrijven op de bedrijventerreinen. Ook zijn er geen gevolgen voor de omgeving van de bedrijventerreinen. Daarom is geen inspraakprocedure doorlopen.
Het concept van het ontwerpbestemmingsplan is voor overleg toegezonden aan de provinicie Noord-Brabant. De provincie stemt in het bestemmingsplan.
Het concept van het ontwerpbestemmingsplan is niet aangeboden aan andere diensten of instellingen zoals het Waterschap of de Veiligheidsregio. Deze reparatie beoogt immers uitsluitend het (alsnog) planologisch regelen van de geluidzone van de bedrijventerreinen Elzenburg en De Geer overeenkomstig de feitelijke en onderzochte situatie.