De Groote Wielen, Zonkade noord, 1e herziening (correctie bijgebouwenregeling)

Toelichting

Hoofdstuk 1 Inleiding

1.1 Aanleiding

Het bestemmingsplan 'De Groote Wielen, Zonkade noord' is op 5 april 2016 door de gemeenteraad van 's-Hertogenbosch vastgesteld. Tegen het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan is een gezamenlijk beroep door twee omwonenden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Daarnaast hebben deze omwonenden ook een verzoek om voorlopige voorziening gedaan.

De voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft in de uitspraak op 1 september 2016 het verzoek om voorlopige voorziening afgewezen.

Op 21 december heeft de Raad van State een tussenuitspraak gedaan in de bodemprocedure (zaaknummer 201604894/1/R2) waarin het onderdeel bijgebouwen (artikel 5.2.3.) van de planregels is vernietigd. De Afdeling heeft de raad opgedragen dit onderdeel te herstellen. Alle andere beroepsgronden zijn ongegrond bevonden

Voor het herstel van het plandeel is een nieuw besluit nodig. Het onderhavige bestemmingsplan 'De Groote Wielen, Zonkade noord, 1e herziening (correctie bijgebouwenregeling) voorziet hierin.

Hoofdstuk 2 Juridisch bestuurlijke aspecten

 

Uitspraak van de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

De voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft in de uitspraak van 1 september 2016 (201604894/2/R2) aangegeven dat hij problemen ziet in artikel 5.2.3 Bijgebouwen (in de Wonen-2 bestemming). In het bestemmingsplan wordt namelijk gewerkt met bouwstroken, waarbinnen een maximum aantal wooneenheden (5 en voor de meest oostelijke strook 4) zijn toegestaan. Per abuis is voor wat betreft de bijgebouwen opgenomen dat voor de gehele bouwstrook slechts 75 m² aan maximaal gezamenlijk grondoppervlak mag worden opgericht (sub c) en dat 25 m² van de bouwstrook onbebouwd moet blijven (sub b).

De Afdeling overweegt in 6.2 van de uitspraak hierover het volgende:

Alle overige beroepsgronden zijn ongegrond verklaard en omdat het een gebrek is dat eenvoudig te repareren is werd het bestemmingsplan niet geschorst.

Tussenuitspraak bodemprocedure van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Op 25 november jl. heeft een zitting plaatsgevonden waarin de bodemprocedure behandeld is. In de tussenuitspraak van 21 december 2016 draagt de Afdeling de raad op om de bijgebouwenregeling zoals opgenomen in artikel 5.2.3. te herstellen.

De Afdeling overweegt in 5.2 van de uitspraak hierover het volgende:

Alle overige beroepsgronden zijn ongegrond verklaard. Voor het overige blijven de regels van het bestemmingsplan 'De Groote Wielen, Zonkade noord' daarom onverkort van toepassing.

Aanpassing regels bestemmingsplan De Groote Wielen, Zonkade noord

Eerder hebben wij in ons verweerschrift een mogelijke oplossing gegeven wanneer de bijgebouwenregeling als gebrekkig zou worden gezien. Op het moment dat er namelijk 'per bouwperceel' zou worden toegevoegd onder 5.2.3. b en c voldoet de bijgebouwenregeling.

Met het nieuwe bestemmingsplan wordt het door de Afdeling geconstateerde gebrek op bovengenoemde manier hersteld. Artikel 5.2.3. is zodanig aangepast dat duidelijk is dat de bijgebouwenregeling per bouwperceel moet worden gelezen en niet per bouwvlak / bouwstrook.

Voor het overige blijven de regels van het bestemmingsplan 'De Groote Wielen, Zonkade noord' onverkort van toepassing.

Hoofdstuk 3 Economische haalbaarheid

Aan dit bestemmingsplan zijn geen financiële consequenties verbonden.