Uitbreiding hockeyvelden HC Den Bosch

4.2 Luchtkwaliteit

Luchtkwaliteit heeft betrekking op de aanwezigheid van verontreinigende stoffen in de buitenlucht. Bij het nemen van ruimtelijke besluiten, zoals het vaststellen van een projectbesluit, moet beoordeeld worden of wordt voldaan aan de eisen die vanuit de luchtkwaliteit gelden. Hierbij wordt getoetst aan de voor bepaalde stoffen vastgestelde grenswaarden (de luchtkwaliteit in het projectgebied en de omgeving) en wordt beoordeeld of met het ruimtelijk besluit ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt die de luchtkwaliteit zullen verslechteren. Sinds 15 november 2007 staan de hoofdregels voor luchtkwaliteit in hoofdstuk 5 titel 2 van de Wet milieubeheer (Wm). Net als die uit het oude Besluit Luchtkwaliteit 2005 gaan deze regels over het naleven van de gestelde normen, maar zijn er belangrijke nieuwe elementen toegevoegd. Die waren nodig om ervoor te zorgen dat de grenswaarden in Nederland worden gehaald en tegelijk projecten voldoende doorgang kunnen vinden. Bij de nieuwe bepalingen in de Wet milieubeheer horen ook uitvoeringsregels, vastgelegd in algemene maatregelen van bestuur en ministeriële regelingen. Die regels zijn eveneens op 15 november 2007 in werking getreden:

• AMvB Niet in betekenende mate bijdragen
• Regeling Niet in betekenende mate bijdragen
• Regeling projectsaldering luchtkwaliteit 2007
• Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007

Uit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening zal afgewogen moeten worden of het aanvaardbaar is om een project op een bepaalde locatie te realiseren. Daarbij speelt de mate van blootstelling aan luchtverontreiniging een rol. Ook de gevoeligheid van bepaalde groepen mensen voor luchtverontreiniging (bijvoorbeeld kinderen, ouderen en zieken) kan daarbij worden afgewogen.

Een hockeycomplex is geen gevoelige functie in het kader van de Wet milieubeheer en hoeft niet getoetst te worden aan de Wet milieubeheer. Gezien de ligging van het hockeycomplex direct langs de rijksweg A2 is in 2007 toch onderzoek gedaan naar de luchtkwaliteit. Het rapport van dit onderzoek is als bijlage bij deze ruimtelijke onderbouwing opgenomen1. Volgens deze berekeningen is in de bestaande situatie binnen 40 meter nog sprake van overschrijding van de luchtkwaliteitsnormen ex afdeling 5.2 Wet milieubeheer: jaargemiddelde stikstofdioxide (NO2) en etmaalwaarde fijn stof (PM10). Vanaf 2010 worden naar verwachting geen normen meer overschreden. Gemeente 's-Hertogenbosch schat echter in dat deze verwachting te positief is en sluit bovendien niet uit dat de verkeersbelasting in de 'oksel' van de rijksweg en de N279, zeker na opwaardering van de laatste, zwaarder zal worden. In het kader van de verbreding van de rijksweg A2 heeft Rijkswaterstaat een geluidscherm geplaatst ter hoogte van het projectgebied. Het projectgebied wordt op deze manier afgeschermd van de rijksweg A2. Dit geluidsscherm heeft tevens een positieve invloed op de luchtkwaliteit van de hockeyvelden die achter het geluidscherm zijn gelegen, omdat een scherm zorgt voor een snelle verspreiding van de luchtverontreiniging.

• 1. DHV, Luchtkwaliteitsonderzoek Hockeycomplex Oosterplas, september 2007