School Empelseweg - Zeis

1.1 Aanleiding bestemmingsplan

Behoefte aan een kindcentrum (basisschool en kinderopvang)

Bij de jaarlijkse evaluatie van de leerlingprognose in 2007 bleek dat het werkelijke aantal leerlingen op de basisscholen in Empel ('t Wikveld en Caleidoscoop) het geprognosticeerde aantal sterk overschreed. Dat gaf aanleiding tot een herziening van die leerlingprognose. Daarbij bleek dat de groei van de basisgeneratie in Empel veel sneller verloopt dan volgens de 'Bevolkingsprognose 2005-2025' werd verwacht. Het leerlingenaantal van 't Wikveld kan vanaf 2011 boven de 600 uitkomen, van Caleidoscoop boven de 450. In totaal gaat het om een toename van 250 leerlingen ten opzichte van voorgaande leerlingprognoses.

Beide basisscholen in Empel zijn gebouwd (Caleidoscoop) danwel uitgebreid ('t Wikveld) op basis van de nu achterhaalde prognose. Deze schoollocaties laten verdere uitbreiding omwille van ruimtelijke en verkeerskundige aspecten niet toe. Om alsnog aan de gemeentelijke zorgplicht voor onderwijshuisvesting te kunnen voldoen is onderzoek ingesteld naar een mogelijke nieuwe locatie in Empel voor basisonderwijs. Daarbij is als programma niet alleen gekeken naar het basisonderwijs maar ook naar de behoefte aan kinderopvang. De sterk toegenomen vraag naar buitenschoolse opvang die zich landelijk voordoet bestaat ook in Empel. Beleidsmatig is het gewenst kinderopvang zoveel mogelijk aan te laten sluiten bij het basisonderwijs om op die wijze de vorming van basisclusters (voor 0-12 jaar) mogelijk te maken. De huidige locaties voor kinderopvang in Empel (bij beide basisscholen en de nieuw te bouwen 'kinderopvangboerderij' aan de Meerwijkweg) bieden onvoldoende mogelijkheden om aan de toekomstige vraag naar kinderopvang tegemoet te komen.

Er is een locatieonderzoek verricht ten behoeve van de huisvesting van elf groepen basisonderwijs en vier groepen kinderopvang. Criteria voor een passende locatie zijn een veilige bereikbaarheid vanuit de woonwijken, voldoende mogelijkheden voor halen en brengen van kinderen en voor parkeren, voldoen aan milieukwaliteitseisen, voldoende speelgelegenheid, beperking van overlast voor de woonomgeving en een hoogwaardige landschappelijke en stedenbouwkundige inpassing. Het onderzoek heeft één geschikte locatie voor het vereiste programma opgeleverd, namelijk de locatie aan de rotonde op de hoek van de Empelseweg en de Zeis. Alternatieve locaties (Diepteweg, bedrijventerrein Empel-Zuid, Fluitekruid/Wateringen, Breeakkers, het complex van Emplina) zijn ongeschikt gebleken vanwege een tekort aan ruimte, tijdige beschikbaarheid, gebrekkige bereikbaarheid, verkeersveiligheid, geluid, luchtkwaliteit et cetera.

Kindcentrum in strijd met het geldende bestemmingsplan

Op de gekozen locatie, aan de rotonde op de hoek van de Empelseweg en de Zeis, geldt bestemmingsplan Empel 3e fase, in het bijzonder de bestemmingen Wonen (W) en Water- en groenvoorziening (G) (zie paragraaf 2.1). Omdat het geldende bestemmingsplan een basisschool en kinderopvang niet toestaat, moet voor het kindcentrum een nieuw bestemmingsplan worden vastgesteld.