1e wijziging Oud Woensel 2012 (moskee Visserstraat)

Toelichting

Hoofdstuk 1 Inleiding

1.1 Aanleiding

Het bestemmingsplan Oud Woensel 2012 is op 20 november 2012 door gemeenteraad vastgesteld. In dat bestemmingsplan is op de percelen Visserstraat 8b en Visserstraat 9 een wijzigingsbevoegdheid gelegd. De bedoeling is dat er een nieuwe moskee op de locatie Visserstraat 9 wordt gebouwd. De moskee aan de Visserstraat 8b moet dan worden gesloopt. De aanduiding 'religie' moet worden verwijderd van Visserstraat 8b en gevestigd worden op de Visserstraat 9. Dit wijzigingsplan voorziet in het wijzigen van de aanduiding.

Dit wijzigingsplan bestaat uit een digitale en analoge verbeelding (plankaart). Bij het wijzigingsplan is een toelichting gevoegd. Naast de digitale versie is er tevens een papieren versie van het wijzigingsplan beschikbaar. De digitale versie is juridisch bindend.

1.2 Het plangebied

Het plangebied ligt in de wijk Oud Woensel wordt in grote lijnen begrensd door de Verwerstraat, Looierstraat Spinnerstraat en de Kruisstraat. De percelen liggen concreet aan de Visserstraat 8b en 9.

Uitsnede verbeelding Oud Woensel 2012:

Verbeelding 1e wijziging Oud Woensel 2012 (moskee Visserstraat)

Hoofdstuk 2 Beschrijving plangebied

2.1 Stedenbouwkundige structuur

Gebied Vissersstraat, nieuwbouw moskee

Aan de Visserstraat is bedrijvigheid gevestigd, inclusief woonwinkels e.d. De huidige bedrijvigheid en bestaande detailhandel blijven toegelaten. De moskee zal verplaatst worden van de Visserstraat 8b naar de Visserstraat 9. In dit wijzigingsplan is de nieuwe locatie opgenomen. De oude locatie kan worden benut ten dienste van bedrijven.

De Visserstraat is een kleinschalig binnenwijks bedrijventerrein in Oud-Woensel. Het bedrijventerreintje biedt niet alleen plaats aan bedrijvigheid, maar ook aan detailhandel, sociaal-maatschappelijke functies en culturele functies. De nieuwe locatie ligt aan de andere kant van de straat ten opzichte van de huidige locatie. De locatie grenst aan de achtertuinen van grondgebonden woningen aan de Spinnerstraat. De Visserstraat laat zich uiterlijk kenmerken als een organisch gegroeid geheel. Er is duidelijke variatie in bouwmassa's, hoogtes, dakvormen en materialen. Kenmerkend is de rooilijn die gevormd wordt door aaneengesloten bebouwing in de Visserstraat.

De functie van de moskee past goed in de veelheid van functies. Bovendien is de moskee nu ook al een geintegreerd onderdeel in de Visserstraat. Bovendien is een moskee in het veelkleurige Oud-Woensel een passende functie.

Bestaande moskee

2.2 Verkeer en parkeren

De moskee wordt in de Visserstraat verplaatst. De verwachting is dat de moskee aan circa 435 bezoekers ruimte biedt. De parkeernorm voor de moskee is 0,1 pp/zitplaats (schilwijk). Voor zowel 's avonds als overdag zijn 44 parkeerplaatsen nodig. Dit is op basis van de normering.

Op basis van tellingen blijkt voor de moskee een parkeerbehoefte te zijn varierend van 20 tot 41 parkeerplaatsen. Dit betreft dan uitsluitend de in de Visserstraat geparkeerde auto's. Ongetwijfeld zal ook in de aanliggende straten worden geparkeerd, maar omdat nagenoeg de hele omgeving is ingericht met betaald parkeren, zal het aandeel in die aangrenzende straten beperkt zijn. Bovendien is in het nieuwbouwplan in de parkeerkelder op eigen terrein voorzien in 26 parkeerplaatsen.

Het parkeeraanbod kent een weinig hoge omloopsnelheid: het betreft geen aanloop als bij winkels en de in de Visserstraat gevestigde bedrijven. Ten aanzien van de verkeersafwikkeling komen de 44 auto's 1 keer aanrijden en rijden 1 keer weg. Afgezet tegen het parkeeraanbod van de overige functies in de omgeving is dit een aantal dat geen geen onevenredige bijdrage levert aan de verkeersafwikkeling in de buurt.

Ook voor fietsers zal bovengronds een voorziening worden ingericht.

Hoofdstuk 3 Juridische vormgeving

3.1 Algemeen

In het bestemmingsplan Oud Woensel 2012(het moederplan) is in de bestemming bedrijf een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om de moskee te verplaatsen (artikel 3.6.1):

Burgemeester en wethouders kunnen de aanduiding 'religie' verplaatsen van het huidige perceel aan de Visserstraat naar het perceel met de aanduiding 'wro-zone wijzigingsgebied' met dienverstande dat voldoende parkeerplaatsen gewaarborgd zijn.

3.2 Verbeelding en planregels

In de analoge en digitale verbeelding wordt de aanduiding 'religie' verplaatst van de Visserstraat 8b naar de Visserstraat 9. Voor het overige blijft de bestemming 'Bedrijf' van toepassing en blijven de regels van het moederplan Oud Woensel 2012 van toepassing.

In de planregels is de relatie met het moederplan ook opgenomen (artikel 1). Dat wil zeggen dat voor de regels expliciet wordt verwezen naar het moederplan. Verder wordt verwezen naar de aangepaste verbeelding. Daarnaast zijn in de inleidende regels alleen de begrippen voor dit wijzigingsplan opgenomen, te weten 'plan' en 'wijzigingsplan'. Als laatste is de slotregel opgenomen.

Hoofdstuk 4 Financiële aspecten

Bij de vaststelling van een wijzigingsplan, waarin een ontwikkeling mogelijk wordt gemaakt, dient de gemeenteraad eveneens een exploitatieplan vast te stellen. Dit heeft te maken met de wettelijke verplichting om de kosten; die de gemeente moet maken om deze ontwikkeling mogelijk te maken, te verhalen op de eigenaar/ontwikkelaar.

Van deze verplichting tot het vaststellen van een exploitatieplan kan worden afgezien indien het kostenverhaal op een andere manier is geregeld. Dit kan bijvoorbeeld door middel van gemeentelijke gronduitgifte of door het afsluiten van een overeenkomst.

Er is in casu een anterieure overeenkomst afgesloten zodat er geen verplichting bestaat tot het vaststellen van een exploitatieplan.

Hoofdstuk 5 Procedure en maatschappelijke uitvoerbaarheid

5.1 Bekendmaking ex artikel 1.3.1. Bro

De voorbereiding van het wijzigingsplan is op 25 juni 2014 bekendgemaakt.

5.2 Overleg ex artikel 3.1.1 Bro

Overleg is voor dit plan niet noodzakelijk.

5.3 Inspraak en samenspraak

Op 24 juni 2014 is een inloopbijeenkomst gehouden die redelijk is bezocht door buurtbewoners.

De nieuwbouw van de moskee kon op instemming rekenen. Er werden met name, in verband met de thans reeds aanwezige parkeeroverlast, vragen gesteld hoe het parkeren werd opgelost.Het bouwplan voldoet aan de parkeernormen en na het gereed komen van de moskee zal de straat worden heringericht en worden 50 openbare parkeerplaatsen gerealiseerd.