Door P. van Dongen, Grintweg 13 te Breda is verzocht de agrarische bestemming van de locatie Grintweg 13 te Breda te wijzigen in de bestemming 'Bedrijf'. Wijziging van het bestemmingsplan is nodig omdat de initiatiefnemers ter plaatse een advies en ontwerpbureau heeft gevestigd en dit wil legaliseren. De agrarische activiteiten zijn al langere tijd ter plaatse beëindigd.

1.2 Bestaande toestand

Op de betreffende locatie is jarenlang een agrarisch bedrijf geëxploiteerd. De bedrijfsactiviteiten zijn al langere tijd geleden beëindigd en de huidige eigenaar wil omzetten naar een bedrijfsbestemming ten behoeve van het vestigen van een ontwerp en adviesbureau ter plaatse. Op de bijbehorende gronden bevinden zich een bedrijfswoning met een daarbij behorende schuur.

[image]

1.3 Vigerend bestemmingsplan

Van kracht is het bestemmingsplan "Buitengebied Noord” vastgesteld door de gemeenteraad op 7 november 2013. Het plan is grotendeels, waaronder deze locatie, onherroepelijk geworden bij uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 23 september 2015.

HOOFDSTUK 2 Doelstellingen van het wijzigingsplan

2.1 Huidige situatie

Op deze locatie is thans een bedrijfswoning aanwezig met een vrijstaande schuur (voormalig bedrijfsgebouw). De locatie heeft in het bestemmingsplan nog een agrarische bestemming. De woning en de gronden zijn al langere tijd niet meer voor agrarische doeleinden in gebruik geweest en de opstallen en gronden zijn indertijd verkocht aan de huidige eigenaar.

De heer Van Dongen heeft in de schuur zijn ontwerp en adviesbureau gevestigd. Dit is formeel in strijd met het ter plaatse geldende bestemmingsplan.

2.2 Toekomstige situatie

Het toekomstig gebruik van de gebouwen zal gelijk zijn als in de huidige situatie reeds aanwezig is. In de bedrijfswoning zal de heer van Dongen en zijn gezin hun woonverblijf hebben en in de vrijstaande schuur zal het bedrijf gevestigd zijn. Met dit wijzigingsplan wordt een reeds bestaande situatie gelegaliseerd. Om dit ook juridisch mogelijk te maken zal via dit wijzigingsplan de agrarische bestemming moeten worden omgezet naar een bedrijfsbestemming. De verplichte landschappelijke inpassing, waarop later nog wordt teruggekomen, zal via de bestemming Natuur worden beschermd.

2.3 Regelgeving

2.3.1 Inleiding

Van kracht is het bestemmingsplan 'Buitengebied Noord'

De gronden en opstallen aan de Grintweg 13 te Breda zijn in het bestemmingsplan Buitengebied Noord bestemd tot 'Agrarisch' met de aanduiding 'bouwvlak' voor de bebouwing. Op grond van het bepaalde in artikel 3, lid 3.6 onder d van dit bestemmingsplan zijn burgemeester en wethouders bevoegd het plan te wijzigen, mits wordt voldaan aan de Landschapsinvesteringsregeling Breda, ten behoeve van het wijzigen van de bestemming 'Agrarisch' met de aanduiding 'bouwvlak' in de bestemming 'Bedrijf' onder de volgende voorwaarden:

uitsluitend bedrijven met een milieucategorie 1 en 2 gevestigd mogen worden;
het bouwvlak een maximale oppervlakte mag hebben van 5000 m2 en maximaal 800 m2 bebouwing hiertoe mag worden gebruikt en overtollige bebouwing dient te worden gesloopt;
de nieuwe functie geen belemmering op gaat leveren voor de in de omgeving reeds aanwezige (agrarische) bedrijvigheid;
de te ontwikkelen activiteiten geen onevenredige verkeersaantrekkende werking hebben in die zin dat geen aanvullende verkeersmaatregelen noodzakelijk mogen zijn dan wel de verkeersveiligheid ter plaatse niet in het gedrang komt;
per locatie één zelfstandig bedrijf gevestigd mag worden.

2.3.2 Onderzoek

Het verzoek is getoetst aan de voorwaarden uit het vigerende bestemmingsplan en hierbij is het

volgende geconcludeerd.

In het kader van de Landschapsinvesteringsregeling Breda valt deze ruimtelijke ontwikkeling in categorie 2 en dient een landschappelijke inpassing te worden gerealiseerd. Hierover zijn afspraken gemaakt en is een verplichte landschapsinvestering afgesproken op basis van de Landschapsinvesteringsregeling Breda. Teneinde de aanleg te garanderen is dit vastgelegd in een overeenkomst met de initiatiefnemer. Teneinde het behoud te garanderen is de locatie, waar deze landschappelijke inpassing moet worden gerealiseerd en overeenkomstig het bepaalde in artikel 3 , lid 3.6 onder g, bestemd tot 'Natuur'.

Het bestemmingsvlak krijgt geen grotere oppervlakte dan de maximaal toegestane 5000 m2. Voor de vestiging van het bedrijf wordt de bestaande schuur gebruikt en deze heeft een oppervlakte van bijna 400 m2. Er zijn geen plannen om dit gebouw uit te breiden. In het wijzigingsplan zal het maximaal van 800 m2 aan bebouwing voor het bedrijf in de regels zijn opgenomen.

Het dichtstbijzijnde bedrijf (veehouderij) ligt op ca 150 meter. De beoogde ontwikkeling levert mede gezien de afstand en het feit dat er geen extra hindergevoelige objecten worden toegevoegd, dan ook geen belemmering op voor nabijgelegen bedrijven.

Ten aanzien van de verkeersaantrekkende werking wordt opgemerkt dat met de gewenste plannen een beperkte toename van het verkeer van en naar de inrichting zal geven. Dit zal echter niet dusdanige vormen aannemen dat dit een onevenredig effect zal hebben op de verkeerssituatie van de Verloren Hoek die getypeerd kan worden als een erfontsluitingsweg. Ook de verkeersveiligheid zal hierdoor niet in het gedrang komen.
Het terrein heeft voldoende mogelijkheden om hierop het parkeren voor het bedrijf te accommoderen en deze eis is ook in de regels van het wijzigingsplan vastgelegd.

Op de locatie Grintweg 13 zal slechts één bedrijf, het bedrijf van de huidige eigenaar, gevestigd worden.

2.3.3 Conclusie

Uit het voorgaande mag worden geconcludeerd dat het verzoek voldoet aan de voorwaarden uit het

bestemmingsplan Buitengebied Noord tot wijziging van de bestemming voldoet.

HOOFDSTUK 3 Planbeschrijving

Voorliggend wijzigingsplan bestaat uit een verbeelding, toelichting en planregels.

De verbeelding volstaat met het aangeven van de nieuwe bestemming ‘Bedrijf’ met bestemmingsvlak en bouwvlak. De vereiste landschapsinvestering heeft de bestemming 'Natuur'gekregen. De planregels betreffen de ongewijzigde regels welke behoren bij de in het plangebied opgenomen bestemmingen en de op alle bestemmingen betrekking hebbende artikelen uit het bestemmingsplan Buitengebied Noord.

HOOFDSTUK 4 Procedure

Het onderhavige plan is een plan als bedoeld in artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening. Ten aanzien van de procedure is het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht van kracht. Een en ander betekent dat het ontwerpplan gedurende 6 weken ter inzage zal worden gelegd tijdens welke termijn door belanghebbenden zienswijzen tegen dit wijzigingsplan kunnen worden ingediend waarna het plan kan worden vastgesteld door het college. Tegen het besluit van het college staat rechtstreeks beroep open.