Planteksten

HOOFDSTUK 1 Aanleiding

1.1 Inleiding

Er is een verzoek ingediend (zie bijlage 1) tot wijziging van de agrarische bestemming van de locatie Rijsbergsebaan 3 te Galder in een bedrijfsbestemming. Verzoekers willen ter plaatse een ambachtelijke werkplaats vestigen voor het restylen van meubelen van particulieren, het maken van maatwerkmeubels en restauratie van antieke meubelen. De werkzaamheden zullen allen verricht worden in der bedrijfsgebouwen en met handgereedschap. Eventuele hinder veroorzakende activiteiten worden uitbesteed. Het contact met klanten zal hoofdzakelijk via de mail of telefonisch plaatsvinden.

De onderhavige locatie heeft nog een agrarische bestemming. Om dit bedrijf ter plaatse mogelijk te maken zal het bestemmingsplan gewijzigd moeten worden. Het onderhavige ontwerpplan ‘Buitengebied Zuid 2013, wijzigingsplan Rijsbergsebaan 3’ strekt hiertoe.

1.2 Bestaande toestand

Op de betreffende locatie is al jarenlang geen agrarisch bedrijf meer gevestigd geweest maar is de bedrijfswoning bewoond geweest dor de voormalige ondernemer en diens vrouw. De inititatiefnemers voor deze planwijziging hebben onderhavige locatie gekocht en willen hier hun meubelbedrijf vestigen. Op de locatie is een bedrijfswolning aanwezig met de nodige bedrijfsgebouwen en bijbehorende gronden (ca 6700 m2)..

Bestaande situatie Rijsbergsebaan 3

1.3 Vigerend bestemmingsplan

Van kracht is het bestemmingsplan "Buitengebied Zuid 2013” vastgesteld door de gemeenteraad op 18 december 2014 en gewijzigd vastgesteld bij besluit van 5 november 2105 en 3 maart 2016 en voor deze locatie onherroepelijk geworden bij uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 1 februari 2017.

ittreksel verbeelding behorende bij vigerende bestemmingsplan Buitengebied Zuid 2013

HOOFDSTUK 2 Regelgeving

2.1 Huidige situatie

Op deze locatie is thans een bedrijfswoning aanwezig met een aantal bedrijfsgebouwen. De locatie heeft in het bestemmingsplan de bestemming 'Agrarisch' met de aanduiding 'bouwvlak'. De woning, de bedrijfsgebouwen en de gronden zijn al langere tijd niet meer voor agrarische doeleinden in gebruik geweest. De hoofdactiviteit op de locatie is op dit moment bewoning door de voormaloige ondernemer.De grond met opstallen is inmiddels verkocht aan initiatiefnemers.

2.2 Toekomstige situatie

Het toekomstig gebruik van de gebouwen zal vrijwel gelijk zijn als in de huidige situatie reeds aanwezig is. Met dit wijzigingsplan wordt in feite een reeds bestaande situatie gelegaliseerd. Om dit ook juridisch mogelijk te maken zal via dit wijzigingsplan de agrarische bestemming worden omgezet naar een bedrijfsbestemming.

2.3 Inleiding

Van kracht is het bestemmingsplan 'Buitengebied Zuid 2013'

De gronden en opstallen aan de Rijsbergsebaan 3 te Galder zijn in het bestemmingsplan Buitengebied Zuid 2013 bestemd tot 'Agrarisch' met de aanduiding 'bouwvlak' voor de bebouwing. Op grond van het bepaalde in artikel 3, lid 3.5 onder c van dit bestemmingsplan zijn burgemeester en wethouders bevoegd het plan te wijzigen, mits wordt voldaan aan de Landschapsinvesteringsregeling Breda, ten behoeve van het wijzigen van de bestemming ‘Agrarisch' met de aanduiding 'bouwvlak' in de bestemming 'Bedrijf' onder de volgende voorwaarden:

1. Uitsluitend bedrijven zijn toegestaan met een milieucategorie 1 en 2 ;

2. Het bestemmingsvlak een maximale oppervlakte mag hebben van 5000 m2 en maximaal 800 m2 bebouwing voor deze bestemming mag worden gebouwd/gebruikt;

3. De nieuwe functie geen belemmering op gaat leveren voor de in de omgeving reeds aanwezige agrarische bedrijven;

4. Parkeren voor het bedrijf op eigen terrein moet plaatsvinden;

5. De te ontwikkelen activiteiten geen onevenredige verkeersaantrekkende werking hebben in die zin dat geen aanvullende verkeersmaatregelen noodzakelijk mogen zijn dan wel de verkeersveiligheid ter plaatse niet in het gedrang komt;

6. De wijziging niet mag leiden tot twee of meerdere bedrijven.

2.4 Onderzoek

Het verzoek is getoetst aan de voorwaarden uit het vigerende bestemmingsplan en hierbij is het

volgende geconcludeerd.

In het kader van de Landschapsinvesteringsregeling Breda valt deze ruimtelijke ontwikkeling in categorie 2 en dient een landschappelijke inpassing te worden gerealiseerd. Hierover zijn afspraken gemaakt en is een verplichte landschapsinvestering afgesproken. Teneinde de aanleg te garanderen is dit vastgelegd in een overeenkomst met de initiatiefnemer. Teneinde het behoud te garanderen is de locatie, waar deze landschappelijke inpassing moet worden gerealiseerd en overeenkomstig het bepaalde in artikel 3, lid 3.5 onder f, bestemd tot 'Natuur'. De aanleg en het behoud van de landschappelijke inpassing is daarnaast ook geborgd in de regels bij het plan (bestemming Natuur) via een kwalitatieve verplichting. Een inrichtingsplan is aan de regels als bijlage toegevoegd.

Ter plaatse zal een bedrijf worden gevestigd waarbij de werkzaamheden binnen zullen plaatsvinden en waarbij slechts met handmachines werkzaamheden verricht zullen gaan worden. Hinder veroorzakende activiteiten (zoals bijvoorbeeld het stralen van meubelen) worden en blijven uitbesteed worden. Teneinde objectief te kunnen vaststellen of het bedrijf voldoet aan het gestelde omtrent de milieubelastingscategorie is een akoestisch onderzoek uitgevoerd (Kraaij akoestisch adviesbureau d.d. 10 oktober 2018 projectnummer BP.1834.R01) op basis waarvan geconcludeerd kan worden dat het onderhavige bedrijfsactiviteiten gelijkgesteld kunnen worden met een 1 of 2 bedrijf waardoor dit past binnen de hieromtrent gestelde randvoorwaarde uit het bestemmingsplan. Het volledige akoestisache onderzoek is als bijlage aan de toelichting toegevoegd.

Het bestemmingsvlak krijgt geen grotere oppervlakte dan de maximaal toegestane 5000 m2. Ten opzichte van de huidige situatie wordt het bouwvlak zelfs verkleind. Qua bebouwing betreft het de reeds bestaande bebouwing (ter grootte van 534 m2) welke deels vernieuwd zal gaan worden.

Van het dichtstbijzijnde agrarische bedrijf (Rijsbergsebaan 10, Galder) ligt het bouwvlak van dit bedrijf schuin tegenover de locatie Rijsbergsebaan 3 op een afstand van ruim 45 meter van het geprojecteerde bestemmingsvlak voor de Rijsbergsebaan 3. De beoogde ontwikkeling levert, mede gezien het feit dat de bedrijfswoning al aanwezig is en niet zal worden verplaatst en er geen hindergevoelige objecten toegevoegd kunnen worden, geen belemmering op voor nabijgelegen agrarische bedrijven.

Ten aanzien van de verkeersaantrekkende werking wordt opgemerkt dat met de plannen een toename van het verkeer van en naar de inrichting niet wordt voorzien ten opzichte van de situatie toen er nog een agrarisch bedrijf werd geëxploiteerd en op dit moment nog geëxploiteerd mag worden. In parkeren op eigen terrein kan, indien nodig, gezien de grootte van het bouwvlak, ruimschoots worden voorzien.

Ter plaatse zal slechts één bedrijf worden gevestigd.

2.5 Conclusie

Uit het voorgaande mag worden geconcludeerd dat het verzoek voldoet aan de voorwaarden uit het

bestemmingsplan 'Buitengebied Zuid 2013' tot wijziging van de agrarische bestemming naar de bestemming Bedrijf.

HOOFDSTUK 3 Overig

3.1 Planbeschrijving

Voorliggend wijzigingsplan bestaat uit een verbeelding, toelichting en planregels.

De verbeelding volstaat met het aangeven van de nieuwe bestemming ‘Bedrijf’ met bestemmingsvlak en bouwvlak. De vereiste landschapsinvestering heeft de bestemming 'Natuur'gekregen. De planregels betreffen de ongewijzigde regels welke behoren bij de in het plangebied opgenomen bestemmingen en de op alle bestemmingen betrekking hebbende artikelen uit het bestemmingsplan 'Buitengebied Zuid 2013'.

3.2 Procedure

Het onderhavige plan is een plan als bedoeld in artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening. Ten aanzien van de procedure is het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht van kracht. Een en ander betekent dat het ontwerpplan gedurende 6 weken ter inzage zal worden gelegd tijdens welke termijn door belanghebbenden zienswijzen tegen dit wijzigingsplan kunnen worden ingediend waarna het plan kan worden vastgesteld door het college. Tegen het besluit van het college staat rechtstreeks