Bestemmingsplan Nassaulaan

2.3 Provinciaal / regionaal beleid

2.3.1 Interimstructuurvisie

Op 27 juni 2008 hebben Provinciale Staten van Noord-Brabant de Interimstructuurvisie vastgesteld. Deze vervangt het Streekplan Noord-Brabant 2002. Uit de interimstructuurvisie "Brabant in Ontwikkeling" blijkt dat de provincie het wonen zoveel mogelijk in kernen wil concentreren. Spreiding van de woonbebouwing wordt tegengegaan om verdere verstening van het buitengebied te voorkomen en ruimten die niet meer functioneel zijn te herontwikkelen. Zuinig ruimtegebruik staat voor het optimaal gebruik maken van de mogelijkheden om de bestaande ruimte (opnieuw en) beter te benutten.

In de Interimstructuurvisie zijn als leidende principes geformuleerd: meer aandacht voor de onderste lagen, zuinig ruimtegebruik, concentratie van verstedelijking, zonering van het buitengebied en grensoverschrijdend denken en handelen. In de uitwerkingsplannen van de stedelijke en landelijke regio's vindt verdere concretisering van deze principes plaats.

Het hele buitengebied is onderverdeeld in 2 typen structuren: de groene hoofdstructuur (GHS) en de agrarische hoofdstructuur (AHS). De GHS is een samenhangend netwerk van alle natuur- en bosgebieden, landbouwgebieden en andere gebieden met bijzondere natuurwaarden en landbouwgebieden, die bijzondere potenties hebben voor de ontwikkeling van natuurwaarden. De AHS omvat het gebied buiten de GHS en de bebouwde kernen en infrastructuur. In de AHS staan de instandhouding en de versterking van de landbouw voorop.

Het plangebied is in de Interimstructuurvisie aangeduid als AHS-landbouw. De AHS-landbouw omvat de meest pure landbouwproductiegebieden. De natuurwaarden en de daarmee samenhangende landschapswaarden die in deze gebieden voorkomen zijn heel erg algemeen of komen alleen in zulke kleine gebiedjes voor dat deze minder noemenswaardig zijn. De ruimte voor uitbreiding van steden en dorpen, de aanleg en uitbreiding van bedrijventerreinen en de aanleg en (fysieke) aanpassing van niet-recreatieve infrastructuur kan in beginsel alleen worden gevonden in de AHS-landbouw. Het plan Nassaulaan past daarmee binnen de kaders van de interimstructuurvisie.

Figuur 2.1 Uitsnede plankaart Interimstructuurvisie

2.3.2 Uitwerkingsplan

Het in december 2004 vastgestelde uitwerkingsplan voor de landelijke regio Alphen-Chaam, Baarle-Nassau, Rucphen en Zundert geeft het landelijk gebied ter plekke van Nassaulaan aan als gebied waar transformatie afweegbaar is binnen de zoekgebieden voor verstedelijking.

Voorliggende plan wordt onderbouwd met een programma en sluit aan bij de bestaande ruimtelijke en stedenbouwkundige structuur van de kern. Ook zijn de kwaliteiten en structuren van de omgeving betrokken bij de inrichting van het plan waarbij zorgvuldig met ruimte wordt omgegaan.

2.3.3 Reconstructieplan De Baronie

In het Reconstructieplan / Milieueffectrapport De Baronie staat het gebied ter plekke van onderhavige 'Ruimte voor Ruimte' locatie aangemerkt als 'extensiveringsgebied (overig)'. In extensiveringsgebieden hebben intensieve veehouderijen geen duurzaam perspectief. In de 'overige' extensiveringsgebieden blijft het huidige beschermingsniveau ten aanzien van stank gehandhaafd. De beoogde ontwikkeling conflicteert niet met de reconstructiedoelstellingen.

2.3.4 Provinciale benadering 'Ruimte voor Ruimte'-regeling

De provincie Noord-Brabant heeft als voorwaarde aan de 'Ruimte voor Ruimte'-regeling gesteld dat de ontwikkeling van kavels direct dient te worden gerelateerd aan concreet te slopen staloppervlak. Zoals gesteld, mag er voor de sloop van 1.000 m² stal 1 kavel worden ontwikkeld. Er hoeft geen sprake te zijn van een directe koppeling tussen te slopen stallen en de ontwikkeling van kavels op een en dezelfde locatie. De sloop mag elders plaatsvinden als de kavelontwikkeling.

Om aan te tonen dat er inderdaad per te ontwikkelen woningbouwkavel 1.000 m² stallen gesloopt zijn, stelt de provincie conform afspraken met de ontwikkelingsmaatschappij Ruimte voor Ruimte dossiernummers ter beschikking van aanvragen voor sloopsubsidie in het kader van de beëindigingsregeling.

De benodigde dossiernummers voor plangebied Nassaulaan te Baarle-Nassau zijn opgenomen in tabel 2.1. Het betreft dossiernummers voor in totaal 17 ruimte voor ruimte bouwcontingenten, ten behoeve van fase 1, bestaande uit 21 kavels. Voor de tweede fase (4 kavels) worden terzijnertijd, bij de uitwerking van betreffend deelgebied, dossiernummers overlegd.

Tabel 2.1 Dossiernummers RBV

Aanvraagnummer	Mestnummer	Sloop m²	Toegekende sloop m²
4528874	115019138	1.357	1.000
4530810	112030084	3.323	3.323
4530812	114011109	1.286	1.286
4530834	114013080	1.257	1.257
4530839	113010290	1.871	1.871
4531187	113019726	1.621	1.621
4531576	113022239	2.030	2.030
4531746	115015663	3.393	3.393
4531761	111053625	3.534	3.534
Totaal ingebrachte m² sloop			17.000

2.3.5 Planologische voortoets provincie

Onderhavige plangebied is aan de provincie voorgelegd ten behoeve van een planologische voortoets om de haalbaarheid van het plangebied te beoordelen. Het plan Nassaulaan is op basis van deze provinciale ambtelijke beoordeling haalbaar bevonden.