Buitengebied Veere - geconsolideerde werkversie t/m 6H

Toelichting geconsolideerd bestemmingsplan

Chronologie van het 'Bestemmingsplan Buitengebied Veere'

De gemeenteraad van Veere stelde op 30 mei 2013 het bestemmingsplan "Buitengebied Veere" vast (hierna 'basisplan'). Op 24 december 2014 deed de Raad van State uitspraak in het kader van de beroepsprocedure met betrekking tot dit basisplan waardoor het bestemmingsplan "Buitengebied Veere" grotendeels onherroepelijk is.

Inmiddels zijn zes partiële herzieningen van het bestemmingsplan Buitengebied Veere vastgesteld.

• In de '1e herziening Buitengebied Veere', vastgesteld door de gemeenteraad op 11 juni 2015 en gewijzigd vastgesteld op 2 februari 2017, zijn de als gevolg van de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van 24 december 2014 vernietigde plandelen gerepareerd, andere correcties doorgevoerd en enkele tussentijdse ontwikkelingen verwerkt. Op 2 februari 2017 is door de gemeenteraad de 1e herziening gewijzigd vastgesteld.
• In de '2e herziening Buitengebied Veere', vastgesteld door de gemeenteraad op 20 april 2017, zijn enkele wijzigingen aangebracht betreffende het perceel Grijpskerkseweg 2 te Oostkapelle.
• In de '3e herziening Buitengebied Veere' vastgesteld op 9 november 2017, zijn de regelingen van kleinschalig kamperen en van cultuurhistorisch waardevolle elementen en monumenten herzien. Daarnaast zijn verschillende bestemmingen gewijzigd in verband met de beëindiging van een agrarisch bedrijf en zijn ontwikkelingen waar de gemeente medewerking aan wilde verlenen en verbeterpunten verwerkt. Op 6 juni 2019 heeft de gemeenteraad een wijzigingsbesluit ex artikel 6.19 AWB vastgesteld. Tegen het raadsbesluit zijn verschillende beroepen ingesteld. De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 24 februari 2021 uitspraak gedaan in deze beroepsprocedure (201800156/1/R2; ECLI:NL:RVS:2021:369). Daarbij is een aantal plandelen vernietigd. Vervolgens heeft de Afdeling grotendeels in de vernietigingen voorzien door aangepaste regels vast te stellen.
• In de '4e herziening Buitengebied Veere' vastgesteld op 11 november 2020, zijn de NED-regeling, de regeling voor de landschapscamping en strandhuizen herzien en een aantal ontwikkelingen waar de gemeente medewerking aan wilde verlenen en verbeterpunten verwerkt. Tegen de 4e herziening is beroep ingesteld. Dat beroep is echter ingetrokken. Daarmee is de 4e herziening onherroepelijk.
• In de '5e herziening Buitengebied Veere' vastgesteld op 7 juli 2021, zijn de planologische mogelijkheden voor het realiseren van recreatie-appartementen in het kader van de regeling voor Nieuwe Economische Dragers binnen het plangebied van het bestemmingsplan Buitengebied Veere beperkt. Daarnaast is een aantal ontwikkelingen waar de gemeente medewerking aan wilde verlenen en zijn verbeterpunten verwerkt. Tegen de 5e herziening is beroep ingesteld. Op 30 november 2022 heeft de Raad van State hier uitspraak over gedaan. In die uitspraak is een aantal onderdelen van de 5e herziening vernietigd. De Raad van State heeft zelf voorzien in een aantal aanpassingen. Voor twee onderdelen is de gemeenteraad opgedragen een nieuw besluit te nemen. Dat besluit is door de gemeenteraad op 14 december 2023 genomen.
• In de '6e herziening Buitengebied Veere', vastgesteld op 28 september 2023, zijn diverse

aanpassingen verwerkt. Doel van deze herziening was om een zo actueel mogelijk

bestemmingsplan Buitengebied te hebben op het moment van de inwerkingtreding van de

Omgevingswet. In de 6e herziening zijn de volgende categorieën aanpassingen verwerkt:

• 1. nieuwe ontwikkelingen, die nog niet planologisch mogelijk zijn gemaakt;
• 2. nieuwe ontwikkelingen, die al met een buitenplanse afwijking mogelijk zijn gemaakt, maar nog niet juridisch in het bestemmingsplan zijn geregeld;
• 3. aanpassingen aan de feitelijke situatie (herstellen van fouten) in de verbeelding;
• 4. beleidsmatige aanpassingen aan actueel gemeentelijk beleid;
• 5. plangrensaanpassingen;
• 6. verbeterpunten in de regels.

Naast deze herzieningen is sinds de vaststelling van het bestemmingsplan "Buitengebied Veere" een aantal wijzigingsplannen en een herstelbesluit vastgesteld binnen het plangebied. Met de herzieningen, de wijzigingsplannen en het herstelbesluit is de inhoud van het bestemmingsplan Buitengebied Veere aangepast. De opeenvolgende bestemmingsplanherzieningen, de wijzigingsplannen en het herstelbesluit maken de raadpleging van het huidige planologische regime niet eenvoudig. Om deze reden is een geconsolideerde versie (een werkversie van het plan, zonder juridische status) van het 'Bestemmingsplan Buitengebied Veere' opgesteld, waarin alle aanpassingen als gevolg van de vastgestelde herzieningen en wijzigingsplannen zijn verwerkt.

Daarnaast zijn in het plangebied van het bestemmingsplan "Buitengebied Veere" diverse omgevingsvergunningen voor buitenplans afwijken (met de daarvoor geldende uitgebreide voorbereidingsprocedures) verleend. Met deze vergunningen is de inhoud van het bestemmingsplan "Buitengebied Veere" niet aangepast. Met de vergunningen wordt in aanvulling op het bestemmingsplan een bepaalde ontwikkeling toegelaten. Om die reden zijn de buitenplanse afwijkingen niet verwerkt in de geconsolideerde versie van het bestemmingsplan "Buitengebied Veere".

Geconsolideerde versie 'Bestemmingsplan Buitengebied Veere' t/m 6e herziening

In deze geconsolideerde versie van het 'Bestemmingsplan Buitengebied Veere' t/m 6e herziening is een en ander als volgt verwerkt:

• a. de basis voor de geconsolideerde versie tot en met de 6e herziening wordt gevormd door de regels en verbeelding van het moederplan 'Bestemmingsplan Buitengebied Veere' vastgesteld op 13 mei 2013;
• b. vervolgens zijn de 1e t/m de 6e herziening zoals hiervoor toegelicht verwerkt;
• c. de volgende wijzigingsplannen zijn vastgesteld na de vaststelling van de 5e herziening en om die reden toegevoegd aan de eerder opgestelde geconsolideerde versie tot en met de 5e herziening:
  • 1. Wijzigingsplan Gasthuisweg 2 Oostkapelle, vastgesteld 13-07-2021.
  • 2. Wijzigingsplan Vrouwenpolderseweg 36 Serooskerke, vastgesteld 27-07-2021.
  • 3. Wijzigingsplan Buitengebied Veere Dishoekseweg 49 Koudekerke, vastgesteld 14-12-2021.
  • 4. Wijzigingsplan Brouwerijweg 45 Domburg, vastgesteld 25-01-2022.
  • 5. Wijzigingsplan Westhovenseweg 7 Oostkapelle, vastgesteld 12-04-2022.
  • 6. Wijzigingsplan Lijdijkweg 5 Vrouwenpolder, vastgesteld 07-06-2022.
  • 7. Wijzigingsplan Krommenhoekseweg 2 Meliskerke, vastgesteld 07-06-2022.
  • 8. Wijzigingsplan Rijnsburgseweg 2 Oostkapelle, vastgesteld 12-07-2022.
  • 9. Wijzigingsplan Lepelstraat 16 en 16A Vrouwenpolder, vastgesteld 11-10-2022.
  • 10. Wijzigingsplan Middelburgseweg 37 Grijpskerke, vastgesteld 31-01-2023.
  • 11. Wijzigingsplan Wijzigingsplan Camping Klein-Rijnsburg, vastgesteld 27-06-2023.
  • 12. Wijzigingsplan Buitengebied Veere - Boudewijnskerke 60 Zoutelande, vastgesteld 05-07-2023.
  • 13. Wijzigingsplan Westhovenseweg 5 Oostkapelle, vastgesteld 19-03-2024.
• d. Herstelbesluit 5e herziening Buitengebied (Westduin 1), vastgesteld 14-12-2023.

Voor de wijzigingsplannen zijn voor de specifieke regels die gelden voor het betreffende wijzigingsplan aanvullende aanduidingen opgenomen in de geconsolideerde versie, waaraan de betreffende regels zijn gekoppeld. Deze aanvullende regels zijn in geel weergegeven.

Dit geconsolideerde plan heeft geen juridische status. Voor de juridisch bindende regels en verbeelding wordt verwezen naar het moederplan, de herzieningen, wijzigingsplannen en herstelbesluit.