Wijzigingsplan Elstarstraat

4.8 Relatie met omliggende functies

Toetsingskader

Bij realisering van nieuwe functies moet rekening worden gehouden met eventuele milieuhinder voor woningen in de omgeving. Uitgangspunt is dat ter plaatse van de woningen sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en dat bedrijven niet in hun bedrijfsvoering worden beperkt.

Bedrijven en milieuzonering

Afstemming van bestaande en nieuwe functies gebeurt door het aanhouden van zogenoemde richtafstanden. Hierbij kan gebruik worden gemaakt van de publicatie 'Bedrijven en Milieuzonering' van de VNG (2009). Bij deze richtafstanden wordt rekening gehouden met milieuaspecten als geur-, stof en geluidhinder. De richtafstanden gelden ten opzichte van een rustige woonwijk. Uit jurisprudentie en de genoemde VNG-publicatie blijkt dat in het geval van een gemengd gebied verkleinde richtafstanden gelden.

Besluit landbouw milieubeheer

Voor agrarische bedrijven is het Besluit landbouw milieubeheer van belang. Deze Algemene Maatregel van Bestuur (AmvB) bevat algemene regels voor agrarische bedrijven. Tevens geeft het besluit in een aantal gevallen afstanden die moeten worden aangehouden ten opzichte van gevoelige objecten (woningen).

Voor een inrichting waar geen landbouwhuisdieren worden gehouden geldt ten opzichte van een woongebied een aan te houden afstand van 50 m. Deze afstanden moet worden gemeten vanaf het onderdeel van het bedrijf dat het dichtst bij het (geur)gevoelige object is gelegen (waarbij een waterbassin, een watersilo, een warmwateropslagtank en het erf niet als een zodanig onderdeel worden beschouwd).

In de AMvB wordt over het gebruik van de bestrijdingsmiddelen niets geregeld. Op basis van jurisprudentie wordt een afstand van 50 meter aangeraden tussen fruitteeltbedrijven en gevoelige functies. Deze afstand kan worden verkleind op grond van milieuhygiënisch onderzoek. Als niet aan deze afstanden wordt voldaan, dan herleeft de verplichting voor het landbouwbedrijf om een milieuvergunning aan te vragen.

Analyse

De eerder genoemde brochure geeft voor artsenpraktijken (SBI-code 8512) een richtafstand van 10 m, vanwege het milieuaspect geluid. Bij het ontwerp voor de tandartspraktijk is rekening gehouden met een brede groenstrook (circa 6 meter) tussen de praktijk en de woning(en) aan de Elstarstraat. De tandartspraktijk is op circa 9 meter afstand van de perceelsgrens geprojecteerd. De entree en het bezoekersparkeren bevinden zich aan de voorzijde. Er is om deze reden geen geluidsoverlast naar de ten noorden gelegen woningen te verwachten. Een (iets) kleinere afstand is daarom ruimtelijk aanvaardbaar. De zuidelijk op het perceel gelegen praktijkruimte grenst aan de bestemming Tuin en ligt op een afstand van meer dan 20 meter van de woning Goesestraatweg 2. De afstand tot de woningen aan de Elstarstraat bedraagt ten minste 30 meter. Voor deze praktijkruimte wordt dan ook ruimschoots aan de richtafstand voldaan.

In de geldende bestemming van de agrarische gronden die grenzen aan de beoogde ontwikkeling is het plaatsen van fruitbomen, ten behoeve van fruitteelt, toegestaan. In verband met mogelijke schadelijke milieueffecten (bij het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen) wordt fruitteelt in de onmiddellijke nabijheid van de tandartspraktijk niet wenselijk geacht.

Daarom wordt voor een zone van 50 meter vanaf de bestemming Maatschappelijk in voorliggend plan vastgelegd dat ter plaatse gedurende de openingstijden van de medisch-maatschappelijke voorziening geen chemische bestrijdingsmiddelen mogen worden toegepast, voor zover dit schadelijk is voor de volksgezondheid.

Conclusie

Er zijn geen belemmeringen voor de beoogde ontwikkeling, mits in de regeling het gebruik van bestrijdingsmiddelen in de aangrenzende boomgaard afgestemd wordt op het gebruik van de praktijkruimte.