Haven - Noord

2.1 Algemeen

Dit hoofdstuk bevat een beschrijving van de beheersverordening als instrument. Ook wordt aandacht besteed aan de instrumenten waarmee - naast de beheersverordening - het ruimtelijke beheer van het verordeningsgebied kan worden ingevuld.
De Wet ruimtelijke ordening (Wro) is in werking getreden op 1 juli 2008. In deze wet werd een nieuw rechtsfiguur geïntroduceerd die in dit supplement centraal staat; de beheersverordening. De beheersverordening maakte oorspronkelijk geen onderdeel uit van de Wro, maar is bij amendement toegevoegd aan het wetsvoorstel. In de toelichting bij het amendement wordt aangegeven dat beoogt wordt, om “gemeenten naast het bestemmingsplan een eenvoudig instrument te bieden, om gebieden met een lage dynamiek van een passende planologische bescherming te voorzien. De beheersregeling beschermt de bestaande situatie, zonder dat daarvoor een gedetailleerd en relatief duur bestemmingsplan behoeft te worden gemaakt.”

De artikelen 3.38 en 3.39 Wro bevatten de wettelijke grondslag van het instrument ‘beheersverordening’. Hier is ondermeer het volgende opgenomen:
"Onverminderd de gevallen waarin bij of krachtens wettelijk voorschrift een bestemmingsplan is vereist, kan de gemeenteraad in afwijking van artikel 3.1 voor die delen van het grondgebied van de gemeente waar geen ruimtelijke ontwikkeling wordt voorzien, in plaats van een bestemmingsplan een beheersverordening vaststellen waarin het beheer van dat gebied overeenkomstig het bestaande gebruik wordt geregeld. De kennisgeving van een besluit tot vaststelling van een beheersverordening geschiedt tevens langs elektronische weg".