Reparatie bestemmingsplan Natuur- en recreatiegebied Schieveen

Toelichting

Hoofdstuk 1 Inleiding

1.1 Aanleiding

Het bestemmingsplan "Natuur- en recreatiegebied Schieveen" is op 16 maart 2017 door de gemeenteraad vastgesteld. Tegen het besluit tot vaststelling zijn bij de Raad van State beroepen ingesteld. Op 19 september 2018 (nr. 201704483/1/R3) heeft de Raad van State uitspraak gedaan over de beroepen. De beroepen zijn bijna allemaal ongegrond verklaard, behoudens één beroep. Als gevolg van dit beroep is het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan "Natuur- en recreatiegebied Schieveen" voor wat betreft enkele onderdelen van de verbeelding vernietigd. Met het voorliggende bestemmingsplan worden die onderdelen gerepareerd.

1.2 Ligging en begrenzing

Het plangebied van het voorliggende reparatieplan ligt in de zuidoosthoek van het plangebied van het bestemmingsplan “Natuur- en recreatiegebied Schieveen”, ter hoogte van het perceel aan de Oude Bovendijk 206/207 en in de directe nabijheid van de geplande rijksweg A16 Rotterdam. Hieronder is een uitsnede opgenomen van de verbeelding van het bestemmingsplan "Natuur- en recreatiegebied Schieveen" met daarop aangegeven de locatie.

1.3 Aanpassing n.a.v. de uitspraak van de Raad van State

Het beroep dat gegrond is verklaard, betreft de bestemming van het perceel ter hoogte van Oude Bovendijk 206/207, gelegen in het zuidoostelijk deel van het plangebied binnen de invloedssfeer van de geplande rijksweg A16 Rotterdam. Deze gronden hadden in het bestemmingsplan “Natuur- en recreatiegebied Schieveen” een agrarische bestemming en een groenbestemming. Op de gronden met de agrarische bestemming waren twee bouwvlakken geprojecteerd.

In beroep is aangevoerd dat deze bestemmingen niet tegemoet gekomen aan de afspraken die gemaakt zijn in het kader van de groene inpassing van de toekomstige rijksweg A16 Rotterdam: een deel van de gronden had een groenbestemming moeten krijgen. Daarnaast werd gewezen op de schaduwhinder voor het naastgelegen tuinbouwbedrijf als gevolg van realisering van agrarische bebouwing binnen de bouwvlakken.

Inmiddels is gebleken dat één van de bouwvlakken niet meer nodig is. Het betreft het westelijk gelegen bouwvlak. De agrariër die binnen dit bouwvlak zijn schuur zou oprichten, heeft daarvoor elders een plek gevonden. Het inrichtingsplan, dat is opgesteld ten behoeve van de inpassingsmaatregelen voor de A16 Rotterdam, is in die zin aangepast. In het inrichtingsplan is voor deze locatie geen bebouwing voorzien, maar is ter plaatse grotendeels een groenvoorziening opgenomen en voor een klein deel een agrarische bestemming voorzien. Daarnaast is de groenvoorziening in het inrichtingsplan langs het oostelijk gelegen bouwvlak doorgetrokken.

Gelet op het inrichtingsplan, is in het voorliggende reparatieplan het westelijk gelegen bouwvlak komen te vervallen en is ter plaatse van dit bouwvlak deels een agrarische bestemming en deels een groenbestemming opgenomen. De gronden rondom het oostelijk gelegen bouwvlak hebben een groenbestemming gekregen. Met deze bestemmingen wordt tegemoetgekomen aan de uitspraak van de Raad van State van 19 september 2018.

Hoofdstuk 2 Planbeschrijving

Om de voorgestelde aanpassing door te voeren zijn op de verbeelding van het plan twee bestemmingen opgenomen, te weten de bestemming “Agrarisch” zonder bouwvlak en de bestemming “Groen”. Om aan te sluiten bij het bestemmingsplan “Natuur- en recreatiegebied Schieveen” zijn tevens de dubbelbestemming “Waarde – Archeologie 1” en “Waarde – Archeologie 2” opgenomen evenals de gebiedsaanduiding “luchtvaarverkeerszone”.

Voor de inhoud van de bestemmingen is aangesloten bij de bestemmingen, zoals opgenomen in het bestemmingsplan "Natuur- en recreatiegebied Schieveen".

Hoofdstuk 3 Financiële uitvoerbaarheid

De gronden in het plangebied zijn eigendom van de gemeente Rotterdam. Voor het realiseren van de schuur die in het voorliggende reparatieplan is wegbestemd zijn in de grondexploitatie geen opbrengsten voorzien. Het plan is financieel uitvoerbaar.