De wijziging van de bestemming 'Maatschappelijk' naar 'Wonen' is geen bouwplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro juncto artikel 6.2.1. Bro. het vaststellen van een exploitatieplan conform artikel 6.12 lid 2 Wro is dan ook niet noodzakelijk.
Bij de inleiding van het bestemmingsplan is aangegeven dat de realisatie van de woning op twee manieren uitgevoerd kan worden, Door sloop nieuwbouw of verbouw van het bestaande pand. Bij sloop nieuwbouw is in principe artikel 6.12 Wro van toepassing en is een exploitatieplan verplicht. Bij verbouw van het bestaande pand gaat het planologisch dus enkel om een functiewijziging en is een exploitatieplan niet verplicht.
Van een exploitatieplanverplichting kan afgeweken worden mits de kosten voor de gemeente anderszins verzekerd zijn. De kosten kunnen anderszins verzekerd zijn door middel van een anterieure overeenkomst met initiatiefnemer of wanneer aangetoond wordt dat er geen te verhalen kosten zijn zoals bedoeld in artikel 6.2.4 Bro (b t/m f). Voor onderhavig plan geldt dat er geen kosten voor de gemeente zijn zoals bedoeld in b/tm f, zijnde:
b. de kosten van bodemsanering, het dempen van oppervlaktewateren, het verrichten van grondwerken, met inbegrip van het egaliseren, ophogen en afgraven;
c. de kosten van de aanleg van voorzieningen in een exploitatiegebied;
d. de kosten van maatregelen, plannen, besluiten en rechtshandelingen met betrekking tot gronden, opstallen, activiteiten en rechten in het exploitatiegebied, waaronder mede begrepen het beperken van milieuhygiënische contouren en externe veiligheidscontouren;
e. de in artikel 6.2.3 Bro en de onder a tot en met d en g tot en met n 6.2.4 Bro bedoelde kosten van met betrekking tot gronden buiten het exploitatiegebied, waaronder mede begrepen de kosten van de noodzakelijke compensatie van in het exploitatiegebied verloren gegane natuurwaarden, groenvoorzieningen en watervoorzieningen;
f. de in artikel 6.2.3 Bro en de onder a tot en met d 6.2.4 Bro bedoelde kosten, voor zover deze noodzakelijk zijn in verband met het in exploitatie brengen van gronden die in de naaste toekomst voor bebouwing in aanmerking komen;
Voor onderhavig plan is er enkel sprake van kosten zoals bedoeld onder d. Deze kosten voor de gemeente zijn echter verhaald door middel van leges op het plan. Hiermee zijn de kosten anderszins verzekerd en vervalt de verplichting voor een exploitatieplan.