A4/Cronesteyn

1.1 Aanleiding

De aanleiding voor dit bestemmingsplan is tweeledig. In de eerste plaats is de verbreding en de (deels) verdiepte ligging van de A4 mogelijk gemaakt door middel van het Tracébesluit 'A4 Burgerveen-Leiden'. Dit besluit is inmiddels onherroepelijk, waarna de wettelijke verplichting rest om de mogelijkheden uit het Tracébesluit vast te leggen in een bestemmingsplan.

In de tweede plaats is de wettelijke verplichting om per 1 juli 2013 over actuele bestemmingsplannen (niet ouder dan 10 jaar) te beschikken van belang. In dit kader is de gemeente Leiden druk om de bestemmingsplannen voor haar grondgebied voor zover nodig te actualiseren. Eén van de gebieden waar dit nog voor moet gebeuren is Polderpark Cronesteyn. Voor dit deelgebied zijn overigens geen ontwikkelingen voorzien, anders dan de verbreding van de A4 langs de rand van het park. Voor het overige deel van het park heeft het plan uitsluitend betrekking op het vastleggen van een actuele regeling. Gezien de ligging van Polderpark Cronesteyn langs de A4 is het praktisch deze gronden gezamenlijk op te nemen in één bestemmingsplan.

De verbreding van de A4 is in ruimtelijke zin weliswaar een ontwikkeling, in planologisch-juridische zin zijn de mogelijkheden hiervoor echter al vastgelegd in het Tracébesluit 'A4 Burgerveen-Leiden'. In het kader van dat besluit hebben tevens alle onderzoeken plaatsgevonden om de aanpassing van de A4 uit te kunnen voeren. Het bestemmingsplan zal zich voor de A4 daarom specifiek richten op het vastleggen van de ruimtelijke mogelijkheden uit het Tracébesluit in een bestemmingsregeling.

Voor ontwikkelingen die met de verbreding van de A4 samenhangen, maar niet in het Tracébesluit verankerd zijn, biedt dit bestemmingsplan geen onderbouwing en zodoende ook geen juridische basis. Voor dergelijke ontwikkelingen in de directe omgeving van de snelweg worden afzonderlijke procedures gevoerd.