Den Weeligenberg

2.3 Uitstel en voorzienbaarheid

De renovatie van het hoofdgebouw van Den Weeligenberg in 2007 heeft geleid tot uitdunning van de oorspronkelijke capaciteit met ca. 50%. De 'overcapaciteit' is verplaatst naar de tijdelijke huisvesting. In 2003 is een intentieverklaring ondertekend door onder andere de gemeente en Zorgbalans om te komen tot een zorgzone voor ouderen in Hillegom waarna een stedenbouwkundig plan is ontwikkeld.

Uitgangspunt in de planvorming was het verplaatsen van 40 van de 55 tijdelijke plaatsen in Triangel naar de Zorgzone Elsbroek. Inmiddels wordt het plan voor de zorgzone uitgewerkt, maar zal niet eerder dan 2011 begonnen kunnen worden met de bouw. De overige 15 tijdelijke plaatsen zouden elders verspreid over andere locaties kunnen worden ondergebracht, dan wel in een nieuw te realiseren project.

Een verlenging met 5 jaar van de tijdelijke vrijstelling, wat binnen de WRO tot 2008 mogelijk was, werd destijds als optie gezien door Zorgbalans om de capaciteit – indien nodig - langer te behouden. Vanwege interne bestuurswijzigingen die de afgelopen jaren hebben plaatsgevonden, is de vertraging die dit project heeft opgelopen echter niet tijdig onderkend door Zorgbalans. Zodoende werd men pas dit jaar geconfronteerd met de gevolgen van inwerkingtreding van de Wro op 1 juli 2008 waardoor verlenging niet zonder meer mogelijk was.

Feit is echter dat de geplande nieuwbouw vertraging heeft opgelopen waardoor de tijdelijke bebouwing niet conform de verleende tijdelijke vrijstelling (artikel 17 WRO) per eind 2009 leeg zal komen. De reden voor deze vertraging is gelegen in het feit dat de nieuwbouw deel uitmaakt van een veel grotere ontwikkeling, met een gedeeltelijk braakliggend terrein, een parkje en daarnaast een bestaand verzorgingshuis en een school (locatie Paulus van het Fioretticollege, Garbialaan 24). Het plan voor de eerste fase van de Zorgzone Elsbroek voorziet globaal in de vervangende nieuwbouw van het bestaande Bloemswaard van stichting HOZO, de bouw van appartementencomplexen en een multifunctioneel dienstencentrum (MFD). De verpleegplaatsen van Zorgbalans komen in de volgende fase van de Zorgzone (gebouw J) na sloop van het huidige Bloemswaard. Omdat het gaat om een inbreidingslocatie is het van belang dat de realisatie op een goede manier wordt gefaseerd, zodat de overlast voor gebruikers en de omgeving beperkt blijven en de kosten voor tijdelijke voorzieningen zoveel mogelijk vermeden kunnen worden.

Volgens de toenmalige planning zou in 2009 de nieuwbouw bij de bestaande zorglocatie Bloemswaard aan de Garbialaan in Hillegom opgeleverd worden, waarna de capaciteit Triangel grotendeels kon worden verplaatst naar de Garbialaan. Deze nieuwbouw heeft echter door allerlei omstandigheden forse vertraging opgelopen. Daarnaast is ook de alternatieve ontwikkeling in Haarlem voor de huisvesting van de resterende 15 bewoners en de bewoners van Horstendael vooralsnog niet gerealiseerd. Deze capaciteit zou worden gerealiseerd binnen de ontwikkeling van het nieuwe stadion van FC Haarlem, deze ontwikkeling ligt momenteel echter stil.

De afgelopen periode is gezocht naar een optimale fasering in combinatie met een functioneel en ruimtelijk goed eind resultaat. Dit heeft meer tijd gekost dan gepland en heeft er bovendien toe geleid dat de realisatie van de capaciteit van Zorgbalans pas mogelijk is na de vervangende nieuwbouw van Bloemswaard. Dit was ten tijde van de realisatie van de tijdelijke huisvesting van Den Weeligenberg nog niet uitgekristalliseerd. Bovendien heeft de planvorming van de eerste fase, de nieuwbouw van Bloemswaard en het MFD meer tijd dan gepland gekost. Verder is het resultaat van het uiteindelijke plan dat eerste de nieuwbouw van Bloemswaard en het MFD gereed moet zijn voordat de bouw van de 40 plaatsen van Zorgbalans kan starten; deze zijn namelijk geprojecteerd op de huidige locatie van Bloemswaard. Inmiddels is de bouwaanvraag 1e fase voor het nieuwbouw van Bloemswaard en het MFD door de gemeente in 2009 verleend en is de 2e fase aanvraag nu in behandeling, zodat deze begin 2011 kan worden verleend. Dit betekent dat voor 2014/2015 de nieuwbouw gereed zou moeten zijn. Daarna kan worden begonnen met de bouw van de capaciteit van Zorgbalans, die dan voor 2015 gereed zou kunnen zijn. De genoemde termijnen zijn indicatief en ruim aangehouden.

Voor de 15 plaatsen zou elders binnen het werkgebied van Zorgbalans een oplossing gezocht kunnen worden. Dit lijkt niet zinvol aangezien de overige 40 plaatsen niet voor 2012, maar naar verwachting in 2014 of 2015 verhuisd kunnen worden naar Elsbroek en een alternatief niet voorhanden is. Het is de bedoeling om voor de 15 plaatsen nieuwbouw in Haarlem, dit in combinatie met nieuwbouw voor de bewoners van Horstendael. De hiervoor beoogde locatie is het nieuwe stadion van FC Haarlem. Bij het Ministerie is hiervoor ook een toelating verkregen van in totaal 48 plaatsen. Indien deze ontwikkeling tot stand was gekomen, had dit als alternatief voor de bewoners van de tijdelijke huisvesting van Den Weeligenberg kunnen dienen, waarbij dan Horstendael vooralsnog in gebruik had kunnen blijven. Indien 48 plaatsen gerealiseerd zouden zijn zou nog maar voor 7 cliënten een andere oplossing gevonden moeten worden; hetgeen beslist mogelijk zou zijn geweest.