Bij de voorbereiding van een (voor)ontwerpbestemmingsplan dient op grond van artikel 3.1.6 lid 1, sub f van het Bro onderzoek plaats te vinden naar de uitvoerbaarheid van het plan.
Het project wordt op particulier initiatief gerealiseerd. De kosten in verband met de realisatie van de woningen zijn dan ook voor rekening van de initiatiefnemer. De kosten voor het volgen van de bestemmingsplanprocedure zullen via de gemeentelijke legesverordening aan de initiatiefnemer worden doorberekend. Het project wordt gefinancierd uit eigen middelen van de initiatiefnemer.
Volgens de Wro afdeling 6.4 moet een gemeente bij het voornemen voor een bouwplan (artikel 6.2.1 Bro) een grondexploitatieplan vaststellen. Wanneer een bestemmingsplan wordt opgesteld voor een bouwplan kan de gemeenteraad beslissen geen exploitatieplan vast te stellen onder voorwaarden van artikel 6.12 2e lid. De raad moet hiertoe expliciet besluiten indien:
- het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of besluit begrepen gronden anderszins verzekerd is;
- het bepalen van een tijdvak of fasering als bedoeld in artikel 6.13, eerste lid, onder c, 4°, onderscheidenlijk 5°, niet noodzakelijk is, en
- het stellen van eisen, regels, of een uitwerking van regels als bedoeld in artikel 6.13, tweede lid, onderscheidenlijk b, c of d, niet noodzakelijk is.
In het kader van de voorgenomen ontwikkeling is compensatie in de vorm van open water vereist. Het realiseren van de compensatie wordt gedaan door de initiatiefnemer van voorliggend plan. De kosten voor de realisatie van de compensatie zijn voor rekening van de initiatiefnemer.
Voor het verkrijgen van bouwrechten is gebruik gemaakt van de mogelijkheid om twee bouwtitels voor greenport woningen af te nemen, Hiervoor is een overeenkomst gesloten met de Greenport ontwikkelingsmaatschappij. Ten behoeve van de sloop van de opstallen is gebruik gemaakt van een vergoeding 'Opruimen verrommeling' van de Greenport ontwikkelingsmaatschappij.
Conclusie
Het bestemmingsplan is ten behoeve van een particuliere ontwikkeling. De kosten voor de gemeente als bedoeld in lid 6.2.3 Bro zijn verzekerd middels een anterieure overeenkomst, in dit geval een planschadeovereenkomst, met de initiatiefnemer. Er is derhalve geen reden om aan de economische uitvoerbaarheid te twijfelen. Het bestemmingsplan omvat tevens een besluit om geen exploitatieplan vast te stellen.