Kloosterweg 5

2.1 Proces tot op heden

Op de locatie Kloosterweg 5 in Brielle is een glastuinbouwbedrijf gevestigd. In het vigerende bestemmingsplan is op deze locatie de bestemming 'agrarisch' met subbestemming 'glastuinbouw' en nadere aanwijzing 'biologische glastuinbouw' opgenomen. Daarnaast is de locatie gelegen in de zone 'Agrarisch gebied' (A).

Bestemmingsplan Landelijk Gebied

Met het bestemmingsplan Landelijk Gebied is ingezet op verplaatsing van verspreid liggende glastuinbouwbedrijven naar specifiek aangewezen glastuinbouwconcentratiegebieden. Kleinere glastuinbouwbedrijven die verspreid in het buitengebied liggen, dienen zoveel mogelijk gesaneerd te worden. In het provinciaal beleid zijn aan de oostkant van Brielle enkele glastuinbouwconcentratiegebieden aangewezen en aan de zuidwest kant van Brielle het glastuinbouwintensiveringsgebied 'Tinte'. In het bestemmingsplan 'Landelijk Gebied' zijn deze glastuinbouwgebieden voorzien van de gebiedszonering AG1 en AG2. Aansluitend aan de zone AG2 zijn aan de westkant van Brielle enkele grote en moderne glastuinbouwbedrijven met toekomstwaarde gelegen. Deze bedrijven vormen samen een cluster, waardoor ruimtelijk gezien geen sprake is van verspreid liggend glas. Gelet op de omvang en toekomstwaarde van deze bedrijven en het ontbreken van financiële middelen, is besloten niet over te gaan tot sanering van deze bedrijven. Voor deze bedrijven is in het bestemmingsplan 'Landelijk Gebied' de zone AG3 opgenomen, waarin beperkte uitbreidingsmogelijkheden tot maximaal 3 ha worden geboden.

Het biologische glastuinbouwbedrijf aan de Kloosterweg 5 is niet gelegen in een door de provincie aangewezen glastuinbouwconcentratie of -intensiveringsgebied. Ruimtelijk gezien maakt het bedrijf deel uit van de zone AG3. Ook bij dit bedrijf was sanering niet aan de orde, gezien de omvang en het toekomstperspectief en gebrek aan financiële middelen. Tevens was verplaatsing naar een glastuinbouwconcentratiegebied niet gewenst, omdat het een biologisch bedrijf betreft. Om ziektes, die op een biologisch bedrijf niet altijd bestreden kunnen worden, te voorkomen, dienen biologische bedrijven geïsoleerd te liggen van reguliere glastuinbouwbedrijven. De bestaande afstand tussen het biologische bedrijf aan de Kloosterweg 5 en de reguliere glastuinbouwbedrijven is in de bestaande situatie voldoende om eventuele negatieve effecten over en weer te voorkomen. Het is dan ook niet gewenst dat bestaande glastuinbouwbedrijven uitbreidingsmogelijkheden krijgen die ertoe leiden dat de afstand tussen de reguliere bedrijven en het biologische glastuinbouwbedrijf afneemt. Om deze reden is besloten om het bedrijf van Kloosterweg 5 en de omliggende gronden op te nemen in de zone A, zodat de bufferzone tussen het biologische glastuinbouwbedrijf en de omliggende bedrijven in stand gehouden kan worden. Tevens is het bedrijf voorzien van de nadere aanwijzing 'biologische glastuinbouw'. Hiermee is vastgelegd dat sanering en verplaatsing van het bedrijf niet gewenst is en het bedrijf op de huidige locatie voortgezet kan worden.

Figuur 2.1 Perceelsbestemming in vigerend bestemmingsplan

Figuur 2.2 Zonekaart vigerend bestemmingsplan

1e herziening Landelijk Gebied

De eigenaar van het biologische glastuinbouwbedrijf aan de Kloosterweg 5 heeft de nadere aanwijzing 'biologische glastuinbouw' en de zone A altijd bestreden. Hij is van mening dat de biologische teeltwijze niet ruimtelijk relevant is en daarom niet in het bestemmingsplan geregeld dient te worden. De provincie Zuid-Holland heeft de ingediende bedenking ongegrond verklaard en kan instemmen met de uitzondering die de gemeente heeft gemaakt voor de bestaande biologische glastuinbouwbedrijven. Door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State is besloten dat de nadere aanwijzing 'biologische glastuinbouw' in stand kon blijven. De gemeente dient echter wel een duidelijke definitie in het bestemmingsplan op te nemen over wat onder 'biologische teelt' wordt verstaan. In de 1e herziening van het bestemmingsplan Landelijk Gebied is aan dit besluit gehoor gegeven.

Planschadeclaim

Het niet verwijderen van de aanduiding in de 1e herziening heeft de eigenaar van het glastuinbouwbedrijf aan de Kloosterweg 5 aanleiding gegeven om de financiële schade die hij door deze planologische maatregel lijdt, op de gemeente te verhalen. Aanleiding voor deze planschadeclaim is de beperking waartoe de nadere aanwijzing leidt bij het omschakelen naar een reguliere bedrijfsvoering. Het aantal potentiële kopers bij een mogelijke verkoop blijft door de planologische regeling tevens zeer beperkt. De eigenaar heeft te kennen gegeven om de schade die hij lijdt op de gemeente te verhalen, tenzij de gemeente bereid is om de nadere aanwijzing 'biologische glastuinbouw' van het perceel te verwijderen en het perceel op te nemen in de zone AG3.