Partiële herziening Centrum De Koog

TOELICHTING

Hoofdstuk 1 Aanleiding

Op 12 juni 2013 is het bestemmingsplan De Koog vastgesteld. Dit was het eerste van de 10 geactualiseerde bestemmingsplannen binnen het actualiseringstraject van de komplannen van Texel. Tegen dit bestemmingsplan is beroep ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Naar aanleiding van de uitspraak op beroep is een reparatieplan gemaakt, dat op 23 maart 2016 is vastgesteld. In dit reparatieplan zijn ook aanpassingen op ondergeschikte onderdelen tekstueel verwerkt, zodat er eenduidigheid ontstond met de andere geactualiseerde komplannen, die in de loop van het traject verder verfijnd waren.

Op 17 december 2014 heeft de raad kennis genomen van de resultaten Planet Texel, die tot stand zijn gekomen vanuit het projectatelier in het kader van de Internationale Architectuur Biënnale Rotterdam (IABR). De raad wil dat de resultaten van Planet Texel worden gebruikt als leidraad bij nieuwe ontwikkelingen op het eiland.

Eén van de projecten die voortkomt uit dit project is Planet De Koog, waarvan de 'Dorpsstraat' een deelproject is. De Dorpsstraat moet weer een kwaliteit krijgen die voor inwoners en toeristen aantrekkelijk is. Een rustig straatbeeld met een eenheid in uitstraling. Naar aanleiding daarvan hebben het Texels Ondernemersplatform, de ondernemersvereniging Koog aan zee, de verenigde exploitanten, dorpscommissie en de gemeente gezamenlijk een wensbeeld opgesteld voor de verbetering van de uitstraling van de serres, overkappingen, terrassen, reclame en openbare ruimte in het centrum van De Koog. Dit is door partijen bevestigd in een convenant, dat op 15 november 2017 is ondertekend (en een aanvulling daarop ondertekend in mei 2019).

Een aantal aspecten uit het wensbeeld past niet in het moederplan of het reparatieplan van De Koog. Deze worden in deze herziening van het bestemmingsplan mogelijk gemaakt. De overige aspecten van het wensbeeld worden opgenomen in een uitvoeringsregeling op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening en een supplement op de welstandsnota.

In de navolgende planbeschrijving worden globaal de aanpassingen beschreven.

Regels

In de regels wordt een aantal begrippen toegevoegd, zoals bijvoorbeeld 'serre', 'vlonder', 'windscherm', 'zonnescherm' en 'centrumoverkappingen'.

In de bestemmingen 'Centrum' en 'Verkeers - Verblijfsgebied' worden deze begrippen verder omschreven en aan bouwregels gekoppeld. Daarbij zijn voor de verschillende bouwwerken specifieke bouwregels opgenomen. Tegelijkertijd is de regeling voor terrasafscheidingen aangescherpt en aangevuld.

Om ook buiten de Dorpsstraat een terras toe te kunnen staan in de bestemming 'Verkeer- Verblijfsgebied', zijn buiten de aanduiding 'terras' tevens terrassen mogelijk gemaakt. Buiten de aanduiding 'terras' mogen terrasafscheidingen/windschermen ten hoogste 1,50 m zijn, conform de regels welke in de andere bestemmingsplannen van de kernen zijn toegepast . Aan de Dorpsstraat, binnen de aanduiding 'terras', zijn hogere terrasafscheidingen/windschermen toegelaten.

Voor zowel horecabedrijven als detailhandel zijn serres, centrumoverkappingen en overkappingen mogelijk gemaakt in de aanduidingen 'specifieke aanduiding - serre' en de 'specifieke aanduiding - overkapping'.

In de regels is een afwijking opgenomen om de terrasafscheiding/windscherm te combineren met een zonnescherm, dat niet als vaste constructie boven een deel van de gronden aanwezig is. Binnen deze afwijking zijn er hogere terrasafscheidingen/windschermen toegestaan tot 3,5m. Deze afwijking kan alleen worden toegepast onder bepaalde voorwaarden.

Verbeelding

Aan de aanduiding 'terras' zoals opgenomen in het vastgestelde bestemmingsplan De Koog 2013 wordt niets gewijzigd. Deze is daarom niet zichtbaar in het voorliggende bestemmingsplan. Terassen in de Dorpsstraat zijn mogelijk tot de 'gootlijn' ofwel de grens van de aanduiding 'terras'. Ter plaatse van de onderdoorgang wordt ter aanvulling de aanduiding 'terras' toegevoegd op de verbeelding, en een klein stukje ten zuiden van de Dorpsstraat.

Op de verbeelding worden 2 nieuwe aanduidingsvlakken opgenomen in de bestemming 'Verkeer-Verblijfsgebied':

• 1. 'specifieke bouwaanduiding - serre' voor serres ten behoeve van de centrumfuncties. Deze serres zijn toegelaten binnen deze aanduiding, die gelegen is voor de voorgevelrooilijn en buiten de bouwvlakken van de centrumbestemming. In het wensbeeld is bepaald dat nieuwe serres niet zijn toegestaan op gemeentegrond.
• 2. 'specifieke bouwaanduiding - overkapping' voor overkappingen en centrumoverkappingen ten behoeve van de centrumfuncties. Deze zijn toegelaten binnen een gebied dat is gelegen tussen de voorgevelrooilijn van de gebouwen en tot max. 1,50 m binnen de 'gootlijn' ofwel de grens van de aanduiding 'terras'.

In de bestemming 'Verkeer-Verblijfsgebied' worden beide bouwaanduidingen toegevoegd. In de Dorpsstraat zijn daardoor drie afzonderlijke lagen met onderscheidende regels voor terrassen, overkappingen/centrumoverkappingen en serres.

In de bestemming 'Centrum' is de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - serre' buiten de bouwvlakken toegevoegd.

Voor al het overige blijft het bestemmingsplan De Koog (2013) en het bestemmingsplan Reparatieplan De Koog (2016) zoals vastgesteld met nummer NL.IMRO.0448.DKG2012BP0001-va01 respectievelijk NL.IMRO.0448.DKG2015BP0001-va02 gelden.