Reparatieplan De Cocksdorp

Toelichting

Hoofdstuk 1 Inleiding

Op 25 juni 2016 is het bestemmingsplan De Cocksdorp door de gemeenteraad vastgesteld.

Enige tijd na de vaststelling van het reparatieplan is gebleken dat de verbeelding van dit bestemmingsplan twee omissies bevat:

• 1. Op de locatie Molenlaan 30-34 ('t Eibernest) is op de verbeelding niet het juiste aantal (recreatieve) slaapplaatsen opgenomen. Hierbij zijn bestaande rechten niet gerespecteerd.
• 2. Op de locatie Keidelplein 2 is de woning ten onrechte niet bestemd als 'tweede woning' en is het recreatieve gebruik van de woning daarmee onbedoeld onder het overgangsrecht geplaatst.

Molenlaan 30-34 ('t Eibernest)

De gronden van het recreatieterrein 't Eibernest aan de Molenlaan 30-34 is hebben in het vigerende bestemmingplan de bestemming 'Recreatie - Verblijfsrecreatieve terreinen'. Op de verbeelding is een maatvoering voor 30 slaapplaatsen opgenomen. Het perceel heeft ook een aanduiding 'specifieke vorm van wonen - tweede woning'. Daaromheen ligt de bestemming 'Bos'.

Op 8 december 2009 is voor het perceel Molenlaan 30-34 de bouwvergunning verleend voor het oprichten van een 7e recreatief opstal (BV297R-08). Daarbij is gebruik gemaakt van de wijzigingsbevoegdheid voor uitbreiding van het aantal slaapplaatsen met 25% (uitbreiding van het aantal recreatieve eenheden van 6 naar 7). Dit wijzigingsbesluit is gedateerd op 23 november 2009. Het aantal slaapplaatsen dat bij 7 eenheden hoort is 35. Dit aantal is niet overgenomen in het bestemmingsplan 'De Cocksdorp'. De maatvoering voor slaapplaatsen op het perceel wordt daarom aangepast van 30 naar 35.

Uitsnede vigerend bestemmingsplan De Cocksdorp 2016

Keidelplein 2

In het bestemmingsplan De Cocksdorp, (vastgesteld 16 november 2016) heeft het perceel Keidelplein 2 de enkelbestemming 'Wonen - Vrijstaand'. Daar is uitsluitend permanente bewoning toegestaan. Verblijfsrecreatief gebruik van de gronden en bouwwerken (anders dan logies met ontbijt ondergeschikt aan de woonfunctie) valt onder strijdig gebruik. Ook in de - niet meer geldende bestemmingsplannen - uit 1973 en 2006 heeft het perceel een woonbestemming. In de bouwvergunning uit 1975 is een woonhuis met garage vergund (BV nr. 369/75). Uit de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens blijkt dat er nooit iemand op het adres ingeschreven heeft gestaan. De woning stond niet op de lijst van 'tweede woningen', die als bijlage bij de Huisvestingsverordening Texel 1994 hoort. Een 'tweede woning' mag óf permanent óf recreatief worden gebruikt. In het gemeentelijk archief van de perceelkaarten - die tot 1995 werden gebruikt - is een zgn. gele kaart aanwezig. Dit is in principe de kleur waaruit blijkt dat de woning destijds was aangemerkt als permanente woning. Echter op de kaart staat wel aangegeven dat het een 'tweede woning' betreft en dat dit is gecontroleerd bij het grondbedrijf.

Bij de aan- en verkoop van het perceel heeft makelaardij Eelman en Van Heerwaarden zich in 1993 schriftelijk laten informeren over de status van de woning aan het Keidelplein 2. Naar aanleiding daarvan is namens burgemeester en wethouders een brief gestuurd waarin staat dat de woning gebruikt mag worden als een zogenaamde 'tweede woning' en dat de woning daarom niet permanent bewoond hoeft te worden. Daarbij is wel gemeld dat een nieuw bestemmingsplan daar verandering in kan brengen.

Gezien het bovenstaande stellen wij vast dat er sprake is van een 'tweede woning'. De reden hiervoor is dat het ons al langere tijd bekend is dat de woning gebruikt werd als 'tweede woning' en dat wij daar niet tegen hebben opgetreden. De conclusie is dat er sprake is van een 'tweede woning' en dat tegen recreatief gebruik niet (meer) handhavend kan worden opgetreden. De reden hiervoor is dat het bij de gemeente bekend was dat de woning gebruikt werd als 'tweede woning', de gemeente daar niet tegen heeft opgetreden. Daarnaast geldt als reden dat de woning op de oude perceelkaart de status van 'tweede woning' heeft en dat zij voortdurend en ononderbroken in gebruik is geweest voor verblijfsrecreatie. Dit gebruik is daardoor onder het overgangsrecht voor gebruik komen te vallen. Op het perceel Keidelplein 2 wordt daarom de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - tweede woning' opgenomen op de verbeelding.

Uitsnede vigerend bestemmingsplan De Cocksdorp 2016

Om de omissies op de bovengenoemde twee locaties te herstellen is dit reparatieplan opgesteld.

Het reparatieplan voor deze locaties bestaat enkel uit het herstel van de verbeelding, zoals hierboven is beschreven. Voor al het overige blijft het bestemmingsplan De Cocksdorp (2016) (hierna: moederplan) zoals vastgesteld met nummer NL.IMRO.0448.DCD2015BPO0001-va01 ongewijzigd.

Hoofdstuk 2 Planbeschrijving

2.1 Regels

Zoals in de inleiding is gezegd bevatten de regels van het moederplan de juiste bestemming en maatvoering. Dat betekent dat de regels van het moederplan en reparatieplan geen aanpassing behoeven. Omdat er een digitale verbinding tussen de verbeelding en de regels moet worden gemaakt, zijn in dit reparatieplan voor de Molenlaan 30-34 en Keidelplein 2 wel de bestemmingen 'Recreatie - Verblijfsrecreatieve terreinen' respectievelijk 'Wonen - Vrijstaand' opgenomen. De inhoud van de regels van deze bestemming zijn volledig overeenkomstig het moederplan en het reparatieplan. Daarom is enkel een verwijzing naar het artikelnummer opgenomen naar de regels van het moederplan van De Cocksdorp.

2.2 Verbeelding

Op het perceel Molenlaan 30-34 is de maatvoering 'maximum aantal slaapplaatsen' aangepast van 30 naar 35.

Op het perceel Keidelplein 2 is de maatvoering 'specifieke vorm van wonen - tweede woning' opgenomen.

Hoofdstuk 3 Economische uitvoerbaarheid en grondexploitatie

3.1 Economische uitvoerbaarheid

Middels dit plan wordt de benodigde wijziging alsnog op een juiste wijze vastgesteld als eerste reparatie van het bestemmingsplan De Cocksdorp (2016). Het aantonen van de economische uitvoerbaarheid van het plan door middel van een cijfermatige opzet, is voor dit bestemmingsplan niet aan de orde.

3.2 Grondexploitatie

De onderhavige reparatie heeft een conserverend karakter, waarbij de bestaande situatie als uitgangspunt geldt, die met inachtneming van de actuele bouw- en gebruiksregels wordt vastgelegd. Met deze reparatie worden geen bouwmogelijkheden geboden welke kunnen worden aangemerkt als aangewezen bouwplan zoals bedoeld in artikel 6.2.1 Besluit omgevingsrecht (Bro).

Maatschappelijk uitvoerbaarheid

De twee wettelijke vooroverlegpartners, provincie Noord - Holland en het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, hebben een mail ontvangen met het verzoek te reageren. Zij hebben de reactie gegeven dat voorliggend reparatieplan geeft geen aanleiding tot het maken van opmerkingen.