Derde Reparatieplan Buitengebied Texel, locatie Badweg, Kogerstrand

Toelichting

Hoofdstuk 1 Inleiding

Dit reparatie bestemmingsplan gaat over de kadastrale percelen gemeente Texel, sectie G 523 en G 584, plaatselijk bekend als Badweg in De Koog.

In het vigerende bestemmingsplan Buitengebied 2013 heeft het perceel G 523 een verkeersbestemming. Dit perceel is eigendom van Staatsbosbeheer en in erfpacht uitgegeven aan Texelcampings B.V. Hier is al jaren een openbare parkeerplaats. En in hetzelfde bestemmingsplan heeft het perceel G 584 de enkelbestemming 'Recreatie - Kampeerterrein'. Deze grond is deels in eigendom van Staatbosbeheer en voor het andere deel van De Staat (Rijkswaterstaat). Over deze percelen loopt de ontsluitingsroute (openbare weg) naar het strand (Paal 20). Op deze grond was een brug gerealiseerd, die inmiddels is verwijderd.

Over deze brug, het verwijderen daarvan en de aanleg van een nieuwe verbinding en het onttrekken van de parkeerplaats door middel van een slagboom is nogal wat te doen geweest. De betrokken partijen zijn daarover in overleg gegaan en hebben afspraken gemaakt.

Onderdeel van deze afspraken is een bestemmingsuitruil tussen de recreatiebestemming van perceel G 584 met de verkeersbestemming van een gedeelte van perceel G 523. Dit betreft een 1 op 1 uitruil, dus met dezelfde oppervlakte. Het gaat om circa 845 m2. De recreatiebestemming is er niet echt, en die strook grond is ook niet in erfpacht uitgegeven aan de camping.

De achterliggende gedachte van de uitruil is dat een deel van de openbare parkeerplaats dan aan de openbaarheid kan worden onttrokken, waarmee de camping het eigen parkeerprobleem op kan lossen. De slagboom moet dan naar achteren zodat het gedeelte dat wel openbaar blijft voor de slagboom zit. Dit doet ook recht aan het al jarenlange feitelijke gebruik van de percelen.

De bevoegdheid van het onttrekken van grond aan de openbaarheid berust bij de gemeenteraad op grond van artikel 7 van de Wegenwet. De gemeenteraad is dus bevoegd een deel van de parkeerplaats aan de openbaarheid te onttrekken. Dit besluit wordt in het eerste kwartaal 2024 aan de gemeenteraad voorgelegd. Vooruitlopend daarop wordt is bestemmingsplan alvast in procedure gebracht.

Om dit op de verbeelding aan te passen is dit reparatieplan opgesteld. Het reparatieplan bestaat enkel uit het herstel van de verbeelding, zoals hierna kort is beschreven.

Voor al het overige blijft het bestemmingsplan Buitengebied Texel (2013) (hierna: moederplan), het bestemmingsplan Reparatieplan Buitengebied (2016) (hierna: reparatieplan) en het bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied (2022) (hierna: tweede reparatieplan) zoals vastgesteld met nummer NL.IMRO.0448.BUI2013BPO0001-va01 respectievelijk NL.IMRO.0448.BUI2016BP0001-va02 gelden en NL.IMRO.0448.BUI2021BP0004-va01 .

Huidige situatie (in rood)

Nieuwe situatie (in rood)

Hoofdstuk 2 Planbeschrijving

2.1 Regels

Zoals in de inleiding is gezegd bevatten de regels van het moederplan en het reparatieplan de juiste bestemming en maatvoering. Dat betekent dat de regels van het moederplan en reparatieplan geen aanpassing behoeven. Omdat er een digitale verbinding tussen de verbeelding en de regels moet worden gemaakt, zijn in dit reparatieplan voor de Badweg wel de enkelbestemmingen 'Verkeer' en 'Recreatie- Kampeerterrein' opgenomen. De inhoud van de regels van deze bestemmingen zijn volledig overeenkomstig het moederplan, het reparatieplan en het tweede reparatieplan. Daarom is enkel een verwijzing naar het artikelnummer opgenomen naar de regels van het moederplan, reparatieplan en tweede reparatieplan van het Buitengebied Texel.

Omdat door de aanpassing van de verbeelding het bestemmingsvlak van het noordelijke en zuidelijke deel van het verblijfsrecreatieve terrein planologisch niet meer met elkaar verbonden zijn, wordt dit technisch opgelost door middel van het opnemen van de figuur 'relatie'. Hiermee worden beide bestemmingsvlakken gekoppeld en blijven de bestaande maatvoeringen voor beide gekoppelde vlakken gelden. Hier wordt een nieuwe regel aan gekoppeld.

2.2 Verbeelding

Op het perceel G 523 is de bestemming deels gewijzigd van 'Verkeer' naar 'Recreatie - Kampeerterrein' en op het perceel G 584 is de gehele bestemming 'Recreatie - Kampeerterrein' aangepast naar 'Verkeer'. Beide aanpassingen betreffen een oppervlakte circa 850 m2. De figuur 'relatie' wordt opgenomen om de twee bestemmingsvlakken die ontstaan door de bestemmingsuitruil technisch met elkaar te verbinden.

De dubbelbestemming 'Waterstaat - Waterkering' en de gebiedsaanduiding 'vrijwaringszone - duin' blijven onveranderd.

Hoofdstuk 3 Economische uitvoerbaarheid en grondexploitatie

 

3.1 Economische uitvoerbaarheid

Middels dit plan wordt de benodigde wijziging alsnog op een juiste wijze vastgesteld als derde reparatie van het bestemmingsplan Buitengebied 2013. Het aantonen van de economische uitvoerbaarheid van het plan door middel van een cijfermatige opzet, is voor dit bestemmingsplan niet aan de orde.

3.2 Grondexploitatie

De onderhavige reparatie heeft een conserverend karakter, waarbij de bestaande situatie als uitgangspunt geldt, die met inachtneming van de actuele bouw- en gebruiksregels wordt vastgelegd. Met deze reparatie worden geen bouwmogelijkheden geboden welke kunnen worden aan gemerkt als aangewezen bouwplan zoals bedoeld in artikel 6.2.1 Besluit omgevingsrecht (Bro).

3.3 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

De twee wettelijke vooroverlegpartners, provincie Noord - Holland en het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, hebben een mail ontvangen met het verzoek te reageren. Zij hebben de reactie gegeven dat voorliggend reparatieplan geeft geen aanleiding tot het maken van opmerkingen.

De erfpachter van de camping, Texelcampings B.V. is over dit bestemmingsplan geïnformeerd.