Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken, wordt in ieder geval gerekend:
a. verblijfsrecreatie;
b. opslagdoeleinden, anders dan overeenkomstig het normale gebruik als volkstuin;
c. bedrijfsdoeleinden;
d. detailhandel, anders dan detailhandel in verband met en ondergeschikt aan het gebruik als volkstuin (verkoop van producten uit de tuin aan passanten).