HWC Verbindingsweg 2013

6.1 Financiële uitvoerbaarheid

6.1.1 Grondexploitatiewet (Grex)

In het kader van de Grondexploitatiewet (Grex) dient te worden bezien of in kader van de bestemmingsplanherziening tevens een exploitatieplan moet worden vastgesteld door de gemeenteraad. De centrale doelstelling van de Grondexploitatiewet, zoals opgenomen als afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening, is om in geval van particuliere grondexploitatie te komen tot een verbetering van het gemeentelijk kostenverhaal en de versterking van de gemeentelijke regie bij locatieontwikkeling.

Het uitgangspunt van de Grondexploitatiewet is dan ook dat gemeenten een verplichting hebben tot kostenverhaal. Dit betekent dat een gemeente de gemaakte kosten op de particuliere grondeigenaar moet verhalen, in het geval deze eigenaar overgaat tot de realisatie van een bouwplan in de zin van artikel 6.2.1 Bro. De gemeente mag hier slechts onder bepaalde voorwaarde van afzien. Op grond van artikel 6.12, tweede lid Wro kan van de verplichting tot het vaststellen van een exploitatieplan worden afgezien, indien (globaal) sprake is van de volgende factoren:

• het verhaal van de kosten van de grondexploitatie is anderszins verzekerd;
• het bepalen van een fasering en/of het vastleggen van locatie-eisen is niet noodzakelijk;
• er is nauwelijks sprake van te verhalen kosten.

Exploitatieplan

De gemeente Purmerend is voornemens om, voorafgaand aan de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan een anterieure overeenkomst af te sluiten met SVP. In deze anterieure overeenkomst(en) zullen onder meer afspraken worden gemaakt over het kostenverhaal van de kosten, die de gemeente maakt ten behoeve van de planontwikkeling. In dat geval (mits voor vaststelling van het bestemmingsplan gesloten) is het vaststellen van een exploitatieplan in casu niet noodzakelijk.

6.1.2 Planschade

In het vigerende bestemmingsplan heeft het onderhavige plangebied de bestemming 'parkeerterrein'. Wijziging van het planologisch kader kan in beginsel aanleiding geven tot het ontstaan van planschade. Gelet op de aard van de bestemming Bedrijf – Nutsvoorziening (maatbestemming), de beperkte omvang en de ligging van het plangebied, de geringe milieueffecten van de beoogde centrale en de afstand tot de meest nabijgelegen woningen meer dan 106 meter bedraagt, maakt het risico op planschade in casu erg gering. Naar het risico op planschade is een planschaderisicoanalyse uitgevoerd. Daarmee is het planschaderisico voor de gemeente Purmerend voldoende afgedekt.