Reparatie Binnenstad 2010 - Hoogstraat 1 / Zuidersteeg 6 2012

Op 7 juli 2011 is het bestemmingsplan 'Binnenstad 2010' door de gemeenteraad vastgesteld (raadsbesluit 11-47). Door Rensen advocaten is, namens de fa. Klaasse Bos VOF. beroep ingesteld tegen het vaststellingsbesluit. De afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 20 juni 2012 uitspraak gedaan over het ingediende beroep. Het beroep is op beide onderdelen gegrond verklaard.

Het besluit van de gemeenteraad tot vaststelling van het bestemmingsplan 'Binnenstad 2010' is vernietigd voor zover het betreft het plandeel met de bestemming "Centrum-1" voor de percelen Hoogstraat 1 en Zuidersteeg 6.

Het beroep richtte zich op twee onderdelen:

- de manier waarop de slagerij / slachterij, gevestigd aan de Hoogstraat 1 / Zuidersteeg 6 in het bestemmingsplan was opgenomen;

- de maximale toegestane bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouw zijnde.

Dit bestemmingsplan voorziet, met inachtneming van de (overwegingen in de) uitspraak in een geactualiseerde planologische regeling voor de percelen Hoogstraat 1 en Zuidersteeg 6.

Slachtactiviteiten

De op het perceel uitgevoerde bedrijfsmatige slachtactiviteiten van de fa. Klaasse Bos VOF. zijn planologisch ingepast.

In dit bestemmingsplan is, conform de in de uitspraak opgenomen overwegingen, verwerkt dat:

- wordt geslacht voor de eigen bedrijfsvoering en niet voor derden;

- de geslachte dieren ter plaatse verwerkt worden tot producten en;

- de producten in de eigen winkel worden verkocht aan consumenten.

De ruimtelijke gevolgen van deze activiteiten (aanvoer van levende dieren en afvoer van slachtafval) blijven, voor wat betreft de milieuaspecten (o.a. geur en geluid), beperkt en passend binnen de bedrijvingheid die hoort in een binnenstad waar een vermeningen van diverse functies (o.a. bedrijvigheid, detailhandel en wonen) gewenst is.

Bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouw zijnde

Ten behoeve van de afvoer van rookgassen heeft de fa. Klaasse Bos VOF een bouwvergunning om een afvoerpijp te realiseren van 11,5 meter hoog. In het op 7 juli 2011 vastgestelde bestemmingsplan Binnenstad 2010 is een maximale hoogte opgenomen voor bouwwerken geen gebouw zijnde van 3 meter.

De vergunde pijp was op het moment van vaststelling van het bestemmingsplan nog niet gerealiseerd. Door de definitie van 'bestaand' (artikel 1.16) in het bestemmingsplan 'Binnenstad 2010' ontstaat, ter zake, onduidelijkheid ten aanzien van de reikwijdte van het overgangsrecht. Dit is nooit de bedoeling geweest; beoogd is de vergunde afvoerpijp te bestemmen. Om dit te bereiken is in dit bestemmingsplan een andere definitie opgenomen van de 'bestaande afstands-, hoogte,- inhouds- en oppervlaktematen' (artikel 1.16). Hierdoor kan een toekomstige pijp op dezelfde plaats, met dezelfde hoogte als de bestaande pijp in overeenstemming met het bestemmingsplan worden gerealiseerd (dus zonder afwijkingsprocedure).

De toegepaste bepaling is de standaard bepaling die ook is gebruikt in de andere bestemmingsplan van de gemeente Purmerend.