Bangert en Oosterpolder, herziening parkeernormering

1.1 Aanleiding

In 2004 heeft het college van burgemeester en wethouders nieuwe parkeernormen vastgesteld voor nieuw te bouwen eengezinswoningen in Hoorn. De afgelopen jaren zijn deze normen op grote schaal toegepast, met name in Bangert en Oosterpolder. Recent is evenwel gebleken dat de vertaling van het vastgestelde beleid naar een normering in het bestemmingsplan Bangert en Oosterpolder niet geheel in overeenstemming is met de in 2004 vastgestelde parkeernormen.

Daarnaast is in 2010 het bestemmingsplan voor het centrumgebied herzien. In 2009 waren er ontwikkelingen in de jurisprudentie die het niet wenselijk leken te maken om parkeernormen in bestemmingsplannen op te nemen. Bovendien waren er voor het centrumgebied uitgewerkte verkavelingstekeningen met daarin parkeerpleinen en aanvullende parkeeroplossingen. Ook waren de gronden in het centrumgebied in bezit van de gemeente. In het kader van de uitgifteovereenkomst zou de gemeente dan nog specifieke parkeereisen kunnen stellen aan de betreffende ontwikkelaars.

Voor het centrumgebied Bangert en Oosterpolder zijn er daarom geen parkeernormen opgenomen in het bestemmingsplan.

De afgelopen jaren is er discussie gevoerd over het wel of niet opnemen van parkeernormen in bestemmingsplannen. De laatste stand van zaken is dat het toch wenselijk blijkt om in bestemmingsplannen een regeling inzake (toepassing van) parkeernormen op te nemen. Deze wenselijkheid staat mede in relatie tot de ontwikkelingen inzake de Bouwverordening en de Wet ruimtelijke ordening, die nu nog niet helemaal zijn uitgekristalliseerd.

Daarom is het gewenst om nu via een herziening van enkele bestemmingsplannen voor Bangert & Oosterpolder de hiervoor genoemde regeling op te nemen. Om te voorkomen dat de geldende bestemmingen inhoudelijk weer ter discussie komen te staan, ligt het vaststellen van een zogeheten facetherziening in dit geval voor de hand. Bij een dergelijke herziening worden namelijk alleen de voorschriften herzien, maar blijven de bestemmingen (en de plankaarten) ongewijzigd.