direct naar inhoud van 6.5 Maatschappelijke uitvoerbaarheid
Plan: Over ´t Spoor
Status: onherroepelijk
Plantype: bestemmingsplan
IMRO-idn: NL.IMRO.0402.07bp00overtspoor-oh01

6.5 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

6.5.1 Inspraak

Over het voorontwerpbestemmingsplan is overeenkomstig de gemeentelijke inspraakverordening gelegenheid tot inspraak geboden. Op 17 april 2008 heeft een inspraakavond plaatsgevonden. Omtrent het voorontwerpbestemmingsplan is uitvoerig in de huis-aan-huis bladen geïnformeerd en is een uitgebreide weergave van het voorontwerpbestemmingsplan Noord op de gemeentelijke website geplaatst.

Het voorontwerpbestemmingsplan heeft daarnaast vanaf 28 maart 2008 gedurende zes weken ter inzage gelegen met de gelegenheid tot indiening van inspraakreacties. Daarvan is door een aantal personen (c.q. rechtspersonen) gebruik gemaakt. De Inspraaknota, inclusief de gemeentelijke beantwoording daarop zijn in bij deze toelichting opgenomen, zie Bijlage 8 Inspraaknota. Voor zover er wijzigingen uit de reacties voortvloeien, zijn deze in het bestemmingsplan verwerkt.

6.5.2 Overleg

Het gemeentebestuur overlegt bij de voorbereiding van een bestemmingsplan met betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn. Ook Het voorontwerpbestemmingsplan Over ´t Spoor is aan diverse instanties toegezonden, te weten:

  • 1. Gewest Gooi en Vechtstreek
  • 2. Gemeente Bussum
  • 3. VROM inspectie regio Noord-West
  • 4. Rijkswaterstaat
  • 5. Ministerie LNV
  • 6. Ministerie van Economische Zaken
  • 7. Provincie Noord-Holland
  • 8. Rijksdienst voor de Monumentenzorg
  • 9. Connexxion
  • 10. GAD
  • 11. GNR
  • 12. Kamer van Koophandel en Fabrieken voor Gooiland
  • 13. KPN Telecom Rayon Midden
  • 14. KPN Telecom
  • 15. LNO-UTN, afdeling Straalpaden
  • 16. Nederlandse Gasunie
  • 17. NUON Regio Noord-Holland
  • 18. Hydron Midden Nederland N.V.
  • 19. Provinciaal Waterleiding Bedrijf
  • 20. Waternet
  • 21. Stichting Gooisch Natuurreservaat
  • 22. STRO

De ingekomen reacties zijn in Bijlage 9 Overlegreacties bij deze toelichting opgenomen. De gemeentelijke reactie volgt hieronder.

  • 1. Gewest Gooi en Vechtstreek

Geen reactie.

  • 2. Gemeente Bussum

Geen reactie.

  • 3. VROM inspectie regio Noord-West

Uit de plantoelichting blijkt dat er nieuwe ontwikkelingen zijn opgenomen, waarbij op het punt luchtkwaliteitstoets gerefereerd wordt aan het Besluit luchtkwaliteit 2005. Op 15 november 2005 is het Besluit luchtkwaliteit 2005 vervangen door de Wet luchtkwaliteitseisen. Het hierbij ook in werking getreden Besluit en de Ministeriële regeling ´Niet in betekenden mate bijdragen´ zijn het toetsingskader voor projecten waarbij het onderwerp luchtkwaliteit aan de orde is. VROM verzoekt het bestemmingsplan op dit punt aan te passen.

Reactie gemeente:

In het kader van het bestemmingsplan Over ´t Spoor is de luchtkwaliteit voor de jaren 2010 en 2020 in beeld gebracht. Het luchtonderzoeksrapport van Oranjewoud (Luchtkwaliteitonderzoek bestemmingsplan Over 't Spoor; projectnr. 232125.20, datum 11 mei 2010) biedt inzicht in de invoergegevens, berekeningen en resultaten. De berekeningen zijn uitgevoerd volgens de Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007 (Rbl2007) en getoetst aan de Luchtkwaliteitseisen van de Wet milieubeheer (Wm). Uit de uitgevoerde berekeningen blijkt dat voldaan wordt aan de grenswaarden zoals opgenomen in bijlage 2 van de Wm. Op basis van artikel 5.16 lid 1 onder c (Wm) vormt luchtkwaliteit geen belemmering voor het vaststellen van het bestemmingsplan Over 't Spoor.

  • 4. Rijkswaterstaat

Geen reactie.

  • 5. Ministerie LNV

Geen reactie.

  • 6. Ministerie van Economische Zaken

Geen reactie.

  • 7. Provincie Noord-Holland

Het bestemmingsplan ´Over ´t Spoor´ is in overeenstemming met het provinciaal ruimtelijk beleid.

Reactie gemeente:

Deze opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen.

  • 8. Rijksdienst voor de Monumentenzorg

Geen reactie.

  • 9. Connexxion

De beoogde bestemming B1 (III) is naar de opvatting Connexxion niet toereikend. Connexxion stelt voor de beoogde bestemming aan te passen en daarbij uit te gaan van het actuele gebruik, d.w.z. met inachtneming van het lopende traject met betrekking tot de noodzakelijke verruiming van de geluidsruimte. Het ligt voor de hand een wijzigingsbevoegdheid op te nemen, voor het geval de locatie ´vrij´ komt. Zowel de voorliggende ontheffingsbepaling als die voor de wijzigingsbevoegdheid is onvoldoend toereikend ten aanzien van de aanwezigheid van Connexxion, in casu om onze activiteiten onbelemmerd noch onbeperkt te kunnen blijven uitvoeren. Een wijzigingsbevoegdheid moet bij voorkeur een ruimer bebouwingsvolume en hoogte toestaan, dan thans beoogd.

Reactie gemeente:

Het feitelijk verruimen van de geluidsnorm maakt geen onderdeel uit van de herzieining van het bestemmingsplan. Het 'Besluit inrichtingen voor motorvoertuigen milieubeheer' biedt hier mogelijkheden voor.

Door het vervallen van de zone van het industrieterrein Larenseweg, vervalt ook de MTG-waarde, waardoor Connexxion feitelijk alleen aan de AMvB geluidsvoorschriften moet gaan voldoen. De geluidsruimte wordt hierdoor voor dit bedrijf beperkt. In opdracht van Connexxion is in juni 2006 een akoestisch onderzoek uitgevoerd waaruit blijkt dat er gedurende de avond- en nachtperiode een overschrijding is van de MTG-waarde. Probleem is dus dat Connexxion nu al niet aan haar geluidsnormen kan voldoen, waardoor zij bij het vervallen van de geluidszone (en daarmee het vervallen van de MTG-waarde) al helemaal niet meer aan de (strengere) geluidsvoorschriften uit de AMvB kan voldoen. Het 'Besluit inrichtingen voor motorvoertuigen milieubeheer' biedt de mogelijkheid om nadere geluidseisen te stellen. De gemeente kan dan gemotiveerd de geluidsnorm verruimen voor Connexxion. Momenteel wordt gewerkt aan het opleggen van verruimde geluidsvoorschriften. De afronding hiervan wordt verwacht vóór de definitieve herziening van het bestemmingsplan.

  • 10. GAD

Geen reactie.

  • 11. Goois Natuurreservaat

Op grond van de ligging van het plangebied in de dorpskern van Hilversum en de beperkte reikwijdte van het plan ten opzichte van de Gooise natuurterreinen, is er geen aanleiding tot het maken van opmerkingen.

Reactie gemeente:

Deze opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen.

  • 12. Kamer van Koophandel en Fabrieken voor Gooiland
  • a. De Kamer van Koophandel (KvK) juicht het toe dat dit bestemmingsplan ruimte biedt voor het uitoefenen van een beroep of een bedrijf aan huis. Er wordt geconstateerd dat de toegestane oppervlakte gelimiteerd is tot maximaal 30 vierkante meter. KvK is van mening dat dit maximum te laag is in relatie tot de mogelijke bedrijfsactiviteiten die daarop uitgeoefend kunnen worden en in relatie tot wat in andere gemeenten is toegestaan. KvK pleit ervoor dit maximum te verhogen tot maximaal 50 vierkante meter.

Reactie gemeente:

Reactie wordt overgenomen en verwerkt in het bestemmingsplan. De toegestane oppervlakte wordt verhoogd naar 50m2.

  • b. KvK vindt dat voorkomen moet worden bestaande bedrijfsruimte een andere functie krijgt. Er is behoefte aan bedrijfsruimte om te kunnen starten en door te kunnen groeien. Dit betekent dat bestaande bedrijfsruimte behouden moeten blijven en dat in geval van het omzetten van bedrijfsruimte naar een andere functie de ruimte gecompenseerd moet worden. KvK verwijst naar de gemaakte afspraken die in het Gewest zijn gemaakt en het beleid dat hiervoor ontwikkeld wordt.

Reactie gemeente:

De wijk Over ´t Spoor is aangewezen als creatieve wijk en bevordert daar kleinschalige creatieve bedrijvigheid. De gemeente wil in samenwerking met investeerders (publiek en privaat) ruimte vinden voor creatieve bedrijvigheid met de nadruk op creatieve werk- en broedplaatsen. Het is echter wel een feit dat bepaalde gebieden zich beter lenen voor dit soort bedrijvigheid dan andere. In de gebieden waar de woonfunctie centraal staat, dient gewoond te worden. In deze gebieden wordt middels een wijzigingsbevoegdheid de mogelijkheid geboden de bedrijfsbestemming te wijzigen naar wonen zodat de buurt leefbaar wordt.

  • 13. KPN Telecom Rayon Midden

De straalpaden lopen buiten het plangebied.

Reactie gemeente:

Deze opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen.

  • 14. KPN Telecom

KPN verzoekt, bij nadere uitwerking van het plan, rekening te houden met de belangen van KPN

Reactie gemeente:

Bij nadere uitwerking van het plan wordt rekening gehouden met de belangen van KPN

  • 15. LNO-UTN, afdeling Straalpaden

Geen reactie

  • 16. Nederlandse Gasunie

Op grond van toetsing is de Gasunie tot de conclusie gekomen dat het plangebied buiten de 1% letiliteitsgrens van leidingen valt. Daarmee staat vast dat deze leidingen geen invloed hebben op de planontwikkeling.

Reactie gemeente:

Deze opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen.

  • 17. NUON Regio Noord-Holland

Geen reactie

  • 18. Hydron Midden Nederland N.V.

Geen reactie

  • 19. Vitens

Geen opmerkingen ten aanzien van het voorontwerpbestemmingsplan

Reactie gemeente:

Deze opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen.

  • 20. Waternet

In de Waterparagraaf is, het eerder gestuurde, wateradvies van Waternet op een juiste manier overgenomen.

Reactie gemeente:

Deze opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen.

  • 21. Stichting Gooisch Natuurreservaat

Geen reactie

  • 22. STRO

Geen reactie