ArenaPoort-West, laad- en losdek kavel 17A

12.2 Artikelgewijze toelichting

Waar de overige paragrafen van deze bestemmingsplantoelichting de achtergronden van het bestemmingsplan belichten, geeft deze paragraaf een toelichting op de bestemmingsplanregeling, te weten de bestemmingsplanregels en de plankaart. Uitgelegd wordt wat de bedoeling en strekking is van de verschillende onderdelen van de regels en de plankaart. Daartoe worden in deze paragraaf de regels per artikel toegelicht.

Het (juridisch deel van het) bestemmingsplan bestaat uit een plankaart en regels, vergezeld van een toelichting. De plankaart heeft een functie van visualisering van de bestemmingen. De (digitale) plankaart vormt samen met de regels het voor de burgers bindende deel van het bestemmingsplan. De regels bevatten het juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gronden, bepalingen omtrent de toegelaten bebouwing, regelingen betreffende het gebruik van aanwezige en/of op te richten bouwwerken.

De toelichting heeft geen bindende werking; de toelichting maakt juridisch ook geen onderdeel uit van het bestemmingsplan, maar heeft wel een belangrijke functie bij de weergave en onderbouwing van het plan en ook bij de uitleg van de bestemming en overige regels.

Hoofdstuk 1 bevat een tweetal artikelen. In artikel 1 wordt een aantal in de regels en/of op de plankaart voorkomende begrippen ter wille van de duidelijkheid en rechtszekerheid voorzien van een definitie. Artikel 2 geeft een uitleg van de wijze waarop de begrenzing van de verschillende bestemmingen, de bouwhoogte van bouwwerken en de oppervlakte van bouwwerken wordt gemeten.

Hoofdstuk 2 bevat de enige bestemming "Verkeer". De gronden met de bestemming "Verkeer", worden gebruikt als achterontsluiting voor het laden en lossen van apparatuur en goederen voor de Ziggodome.Daarnaast is de huidige waterloop in het gebied, gewaarborgd door deze op te nemen in de regels. In de bijbehorende bouwregels is opgenomen dat de afstand tussen het wateroppervlakte en de onderkant van het laad- en losdek minimaal 1,5 m moet bedragen. Dit is noodzakelijk voor regulier onderhoud aan de waterloop. Ook is een minimale wateroppervlakte en breedte opgenomen om de omvang van de waterloop te waarborgen.

Hoofdstuk 3 bevat de dubbelbestemming "Waterstaat-Waterlopen". Artikel 4 regelt dat de dubbelbestemming (Waterstaat-Waterlopen) primair is ten opzichte van de onderliggende bestemming "Verkeer". Concreet houdt dit in dat bij wijzigingen eerst gekeken moet worden of de Waterloop niet geschaad wordt door de wijziging. Dit is vormgegeven door een verplichte advisering door de Waterbeheerder bij wijzigingen.

Hoofdstuk 4 omvat de artikelen 5, 6, 7, 8 en 9. Deze betreffen algemene regels die betrekking hebben op het bestemmingsplan als zodanig en niet aan een in hoofdstuk 2 voorkomende specifieke bestemming zijn gerelateerd. Artikel 5 betreft de antidubbeltelregel. Net als de overgangs-en slotregels komt dit artikel rechtstreeks uit het Besluit ruimtelijke ordening. Het is een van de standaardregels die in elk bestemmingsplan moeten worden opgenomen. Artikel 6 beschrijft een aantal zonder meer toegelaten (kleine) overschrijdingen van bebouwingsgrenzen. Artikel 7 bevat gebruiksbepalingen waarvan in ieder geval geconstateerd moet worden dat er strijdig gebruik optreedt op grond van het bestemmingsplan. Artikel 8 bevat een limitatieve opsomming van de aan Burgemeester en Wethouders toegekende en voor het gehele plangebied geldende ontheffingsmogelijkheden op het gebied van de bebouwingsregels. Belangrijk element in deze is dat de afstand tussen het wateroppervlak en de overkluizing kleiner mag zijn dan 1,5 meter mits de Waterkwaliteitbeheerder daarover advies heeft uitgebracht. Artikel 9 betreft de procedurebepalingen voor het toepassen van de ontheffingsmogelijkheid zoals benoemd in artikel 8.

Hoofdstuk 4 bevat ten slotte een tweetal artikelen. Artikel 10 betreft de verplichte overgangsregels, welke met het bestemmingsplan strijdige bebouwing en strijdig gebruik beschermt. Artikel 11 bevat de slotbepaling of het "citeerartikel".