Facetherziening zonebesluit Oostelijk Havengebied-Zeeburg

1.1 Aanleiding

Op 20 augustus 1986 heeft de gemeenteraad van Amsterdam een zonebesluit vastgesteld voor het industrieterrein Oostelijk Havengebied-Zeeburg. Deze zone beslaat globaal het gebied dat wordt begrensd door het Centraal Station, het IJ, de Oranjesluizen, het Zeeburgereiland, het werkgebied Cruquius en de spoorlijn Muiderpoort-Centraal Station.
Ten tijde van de vaststelling van het zonebesluit was in het Oostelijk Havengebied nog industrie aanwezig. Wel werd toen al gewerkt aan beëindigingen van bedrijfsactiviteiten en de ontwikkeling van woningbouwplannen.

In verband met deze ontwikkelingen is in het zonebesluit beschreven dat de geluidzone in vier stappen gefaseerd zou worden ingekrompen al naar gelang de voortgang van de woningbouw in het Oostelijk Havengebied. De laatste stap, fase 4 genoemd, behelsde een geluidzone rondom het Cruquius werkgebied en het Zeeburgereiland.
In het besluit van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, d.d. 13 januari 1987, is aan deze gefaseerde inkrimping van de zone goedkeuring onthouden. Voor elke volgende fase diende een specifiek daartoe gericht nieuw besluit genomen te worden.
Gebleken is dat deze latere besluiten nooit zijn genomen waardoor de oorspronkelijke geluidzone uit 1986 formeel nog geldt.
Aangezien het Oostelijk Havengebied in de loop van de jaren is getransformeerd tot woongebied en ook voor het Zeeburgereiland hiervoor plannen in ontwikkeling zijn – voor het voormalige terrein van de rioolwaterzuiveringsinrichting is inmiddels een op woningbouw gericht bestemmingsplan vastgesteld (bestemmingsplan RI-Oost) - is het gewenst om de oorspronkelijke zone te actualiseren. Omdat door de ontwikkelingen van de afgelopen jaren alleen nog “A-inrichtingen” aanwezig zijn op het werkgebied Cruquius kan de geluidzone worden ingekrompen tot het gebied rondom Cruquius.

Dit bestemmingsplan beoogt uitsluitend te voorzien in de actualisatie van de oorspronkelijke geluidzone uit 1986. Na actualisatie heeft de geluidzone alleen nog betrekking op het werkgebied Cruquius. Bij de ligging van deze nieuwe zone zijn de huidige geluidrechten van de bedrijven uit hun milieuvergunningen en de volgens de algemene voorschriften uit het Activiteitenbesluit in acht genomen.

Er is gekozen voor de vorm van een facet-bestemmingsplan, waarmee een aantal bestaande bestemmingsplannen in één keer worden herzien. Dat zijn in dit geval alle bestemmingsplannen die geheel of gedeeltelijk binnen de nieuwe en/of de oude zone (50dB(A)-contour) liggen. Deze werkwijze voorkomt dat voor elk bestemmingsplan afzonderlijk een herzieningsprocedure moet worden doorlopen.

Figuur 1: luchtfoto Oostelijk Havengebied - Zeeburgereiland