Kolenkitbuurt Blok 5

1.1 Aanleiding

De Kolenkitbuurt is een stedelijk vernieuwingsgebied in Amsterdam West, waarvoor in 2003 een vernieuwingsplan is vastgesteld. Onder de noemer 'stedelijkheid in de luwte' wordt het gebied getransformeerd in een moderne woonwijk voor stedelijk gerichte huishoudens (zowel een- en tweepersoons huishoudens als kleine gezinnen). Veel aandacht is gegeven aan het ontwikkelen van een gedifferentieerde, veilige en kindvriendelijke openbare ruimte. Zo vormt het Middengebied straks een goed en goedkoper alternatief voor Amsterdam binnen de ring.

Woningstichting Eigen Haard heeft in samenspraak samen met het stadsdeel West een uitwerkingsplan voor het Middengebied van de Kolenkitbuurt opgesteld. Opgave in dit uitwerkingsplan is een (brede) schoolontwikkeling, een ruim, nieuw en gevarieerd woningaanbod en een vernieuwd concept voor de openbare ruimte. Deze nieuwe ontwikkelingen passen niet binnen het vigerende bestemmingsplan. Met dit bestemmingsplan wordt een juridisch en planologisch kader geboden voor een deel van de voorgenomen ontwikkelingen. Het uitwerkingsplan is 17 april 2012 vastgesteld (zie bijlage 1).

Het totale Middengebied wordt gefaseerd gerealiseerd. Volgens het principe 'eerst bouwen, dan slopen' krijgen de bewoners van het Middengebied de mogelijkheid om te verhuizen naar opgeleverde nieuwbouwwoningen in de directe omgeving. Het streven is om ten minste de helft van de huidige huurders een nieuwbouwwoning in of nabij de Kolenkitbuurt aan te kunnen bieden. De sloop in het Middengebied gebeurt in twee fases. In de eerste fase wordt een deel van de bestaande woningen gesloopt. Een deel van de bewoners van die woningen kan verhuizen naar nieuwe woningen in het plangebied, bouwfase 1: Blok 5 Ringspoorzone, een deel naar nieuwbouw buiten de Kolenkitbuurt en/of naar bestaande woningen. In sloopfase 2 en 3 kunnen de bewoners verhuizen naar de nieuwbouw die dan inmiddels heeft plaatsgevonden in het gebied. Vanuit deze gefaseerde realisatie is het van belang, dat er voor de nieuwbouw van het zogenaamde blok 5 tijdig een bestemmingsplan in werking treedt zodat er een titel is om de omgevingsvergunnning voor het bouwen te verlenen.

Het plangebied Blok 5 is integraal onderdeel van het Uitwerkingsplan voor het Middengebied. Er wordt echter vanuit het belang voor de fasering een apart bestemmingsplan voor dit blok opgesteld, zodat risico op vertraging vanwege bezwaren tegen andere onderdelen van het plan wordt voorkomen.

Op 10 mei 2011 heeft de stadsdeelraad de nota Globaal en flexibel bestemmen vastgesteld en tot uitgangspunt gemaakt voor nieuw op te stellen bestemmingsplannen. Bij het opstellen van bestemmingsplannen streeft het stadsdeel West naar een goed evenwicht tussen rechtszekerheid van burgers en het bedrijfsleven enerzijds en de flexibiliteit om in te kunnen spelen op maatschappelijke- en marktontwikkelingen anderzijds. Een belangrijke doelstelling is dat mensen zoveel mogelijk een wooncarrière kunnen maken in het stadsdeel en dat er voor ondernemers ruimte is om op nieuwe ontwikkelingen in te spelen. Het bestuur wil daarom bestemmingsplannen globaler en flexibeler maken, zodat de combinatie van werken, wonen en ondernemen gemakkelijker kan worden gemaakt.