| Plan: | 2e herziening bestemmingsplan Zuidelijke binnenstad |
|---|---|
| Plannummer: | A1603BPSTD |
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0363.A1603BPSTD-VG01 |
Op 27 maart 2012 heeft de deelraad van stadsdeel Centrum (gemeente Amsterdam) het bestemmingsplan 'Zuidelijke binnenstad' vastgesteld voor het zuidelijk deel van de binnenstad van Amsterdam. In het gebied liggen een deel van de grachtengordel, de Leidsebuurt, de Weteringbuurt/Noortse bos, de Utrechtsebuurt en de Den Texbuurt, de uitgaansgebieden rond het Rembrandtplein/Thorbeckeplein en het Leidseplein en de winkelstraten Leidsestraat, Vijzelstraat, Spiegelstraat en Utrechtsestraat.
Tegen het vastgestelde bestemmingsplan zijn vijf beroepschriften ingediend. Bij uitspraak van de Raad van State van 9 januari 2013, 201205781/1/R1, zijn onderdelen van het bestemmingsplan vernietigd.
Op 1 oktober 2014 is de eerste herziening Zuidelijke binnenstad vastgesteld. De eerste herziening betreft het verwerken van de uitspraak van de Raad van State van 9 januari 2013 alsmede het corrigeren van een aantal geconstateerde onjuistheden in het plan.
De vernietigde onderdelen door de Raad van State en de eerste herziening betreffen niet de locatie waar deze tweede herziening op ziet.
Na vaststelling van de eerste herziening Zuidelijke binnenstad is geconstateerd dat de aanduiding van het casino aan het Max Euweplein 62, (ca), op de digitale verbeelding ontbreekt. In het voorgaande bestemmingsplan Leidse- en Weteringbuurt 1998 was een casino op onderhavige locatie toegestaan. Het bestemmingsplan Zuidelijke binnenstad betreft een conserverend plan en een wijziging op deze locatie werd niet beoogd. De aanduiding (ca) is wel aanwezig op de analoge verbeelding van het bestemmingsplan Zuidelijke binnenstad. Ook staat de aanduiding (ca) zowel op de analoge- als digitale verbeelding van het Ontwerp bestemmingsplan Zuidelijke binnenstad aangegeven en wordt het bestaande Holland Casino op diverse plekken in de Toelichting en Regels van het bestemmingsplan Zuidelijke binnenstad genoemd. Voorliggend bestemmingsplan beoogt de technische omissie van de aanduiding (ca) ter plaatse van het Holland Casino op de digitale verbeelding te corrigeren.
Deze tweede herziening van het bestemmingsplan 'Zuidelijke binnenstad' heeft betrekking op het perceel van het Holland casino aan het Max Euweplein 62.
Deze tweede herziening van het bestemmingsplan voor de zuidelijke binnenstad richt zich op het corrigeren van de geconstateerde onjuistheid van het ontbreken van de aanduiding casino, (ca), op de digitale verbeelding in het vastgestelde bestemmingsplan Zuidelijke Binnenstad.
Deze tweede herziening van het bestemmingsplan voor de zuidelijke binnenstad betreft een technische herziening en heeft geen ruimtelijke en milieuhygiënische gevolgen.
Na de invoering van het nieuw bestuurlijk stelsel op 19 maart 2014 geschiedt de vaststelling van bestemmingsplannen in Amsterdam door de gemeenteraad.
Bij besluit nr. U99/583, d.d. 29 januari 1999 is de binnenstad aangewezen als Beschermd Stadsgezicht. Het aanwijzingsbesluit is onherroepelijk geworden op 24 januari 2003.
De aanwijzing heeft ertoe geleid dat in het bestemmingsplan regels zijn opgenomen ter bescherming en versterking van de aanwezige cultuurhistorische waarden. Deze regels zijn van toepassing op het hele plangebied.
Voor het bestemmingsplangebied zijn een waarderingskaart en een architectuur- en bouwhistorische waardenkaart gemaakt. Deze kaarten zijn als bijlage bij de toelichting gevoegd. Op de waarderingskaart is alle bebouwing in het gebied gewaardeerd naar betekenis voor het stadsbeeld. De waardering is in de vorm van een specifieke bouwaanduiding op de verbeelding van het bestemmingsplan opgenomen.
De architectuur- en bouwhistorische waardenkaart laat zien waar bouwhistorische waarden zijn te verwachten of aanwezig zijn. De kaart is in de toelichting opgenomen met als doel deze in een zo vroeg mogelijk stadium te kunnen gebruiken bij de ontwikkeling van bouwplannen. Resultaten van bouwhistorisch onderzoek kunnen zo worden verwerkt in de planvorming zodat de cultuurhistorische waarden beter worden beschermd.
In de zomer van 2010 is de zeventiende-eeuwse grachtengordel van Amsterdam geplaatst op de Lijst van het Werelderfgoed van Unesco. Hiermee wordt bijgedragen aan het versterken van het bewustzijn, het begrip en de waardering van de wereldgemeenschap voor dit waardevolle culturele en architectonische erfgoed. Met dit erfgoed moet zorgvuldig worden omgegaan.
Het gevolg van de plaatsing is dat het stadsdeel de 'outstanding universal values' van het kerngebied beschermt. Wat met deze 'outstanding universal values' wordt bedoeld is omschreven in hoofdstuk 3. Het beschermen van deze waarden betekent behoud van de historische uniciteit van de grachtengordel als stedenbouwkundig en cultuurhistorisch complex. Dit vereist zorgvuldige toetsing om aantasting van de 'outstanding universal values' te voorkomen. De bestemmingsplannen spelen bij de toetsing een zeer belangrijke rol.
Onder de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening, worden verplichtingen opgelegd ten aanzien van de opzet en de presentatie van het bestemmingsplan. Zij hebben tot doel meer eenheid te brengen in de opbouw en de presentatie van bestemmingsplannen. De verplichting tot het digitaal opstellen van bestemmingsplannen is op 1 januari 2010 in werking getreden. Het heeft onder meer geleid tot de introductie van twee nieuwe begrippen: 'analoge verbeelding' en 'digitale verbeelding'. Onder analoge verbeelding wordt verstaan: alle te verbeelden informatie van een ruimtelijk plan op papier. De term analoge verbeelding is dus een synoniem voor de tot nu toe altijd gebruikte term plankaart. Onder digitale verbeelding wordt verstaan: een cartografische weergave door middel van kleuren en symbolen, inclusief een zekere dynamiek en interactie met de digitale informatie. Deze digitale verbeelding is een interactieve raadpleegomgeving via het internet, die de gehele inhoud van het bestemmingsplan ontsluit. Door een muisklik op een bepaalde plek verschijnen de bijbehorende regels voor die plek in beeld. Onder de term digitale verbeelding wordt dan ook niet alleen het ruimtelijk beeld, maar ook de daarbij behorende regels verstaan. Indien de digitale en de analoge verbeelding tot interpretatieverschillen leiden is de digitale verbeelding beslissend.
Het voorliggende plan betreft een (tweede) herziening van het bestemmingsplan Zuidelijke binnenstad. De herziening houdt slechts het aanpassen van de digitale verbeelding in door het opnemen van de aanduiding casino, (ca), op de digitale verbeelding ter plaatse van het huidige Holland Casino. Het betreft het corrigeren van een technische omissie.
Gezien de aard en omvang van deze herziening wordt voor de toelichting verwezen naar de toelichting van het bestemmingsplan Zuidelijke binnenstad.
Het (juridisch deel van het) bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding en regels, vergezeld van een toelichting. De verbeelding heeft een functie van visualisering van de bestemmingen. De verbeelding vormt samen met de regels het voor burgers bindende deel van het bestemmingsplan. De regels bevatten het juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gronden, bepalingen omtrent de toegelaten bebouwing, regelingen betreffende het gebruik van de aanwezige en/of op te richten bouwwerken.
De toelichting heeft geen bindende werking en maakt juridisch ook geen onderdeel uit van het bestemmingsplan.
De Wet ruimtelijke ordening schrijft voor hoe de overgangsbepalingen voor bouwwerken en gebruik in bestemmingsplannen dienen te luiden. Ook in deze herziening zijn daarom de standaard overgangsbepalingen opgenomen.
Het betreft slechts het herstel van een technische omissie in het bestemmingsplan Zuidelijke binnenstad: de aanduiding casino, (ca), ontbreekt op de digitale verbeelding ter plaatse van de locatie Holland Casino. Het plan leidt niet tot een inhoudelijke wijziging ten opzichte van het eerder vastgestelde bestemmingsplan Zuidelijke binnenstad. Er zijn aldus geen betrokken belangen in het geding. Er is geen aanleiding voor het voeren van een overleg ex artikel 3.1.1. Bro.
Het betreft slechts het herstel van een technische omissie in het bestemmingsplan Zuidelijke binnenstad: de aanduiding casino, (ca), ontbreekt op de digitale verbeelding ter plaatse van de locatie Holland Casino. Het plan leidt niet tot een inhoudelijke wijziging ten opzichte van het eerder vastgestelde bestemmingsplan Zuidelijke binnenstad. Er worden geen rechten van derden geschonden.