Rokin Plaza (Rokin 12-16)

4.5 Luchtkwaliteit

De Wet luchtkwaliteit, die het Besluit luchtkwaliteit vervangt, is op 15 november 2007 (Stb.2007,434) in werking getreden. In deze wet is de Europese richtlijn op het gebied van grenswaarden voor diverse stoffen, geïmplementeerd. De Wet luchtkwaliteit heeft tot doel het beschermen van mens en milieu tegen de negatieve effecten van luchtverontreiniging, onder andere als gevolg van emissies door bedrijven. In bijlage 2 van de Wet milieubeheer zijn de grenswaarden van jaargemiddelde concentraties van verschillende stoffen opgenomen waarmee rekening moet worden gehouden worden bij nieuwe (ruimtelijke) ontwikkelingen.

In de algemene maatregel van bestuur 'Niet in betekenende mate' (Besluit NIBM) en de ministeriële regeling NIBM (Regeling NIBM) zijn de uitvoeringsregels vastgelegd inzake het begrip NIBM. In de regeling NIBM is een lijst met categorieën van gevallen opgenomen die niet in betekenende mate bijdragen aan de luchtverontreiniging. Deze gevallen kunnen zonder toetsing aan de grenswaarden voor het aspect luchtkwaliteit uitgevoerd worden. Ook als het bevoegde gezag op een andere wijze, bijvoorbeeld door berekeningen, aannemelijk kan maken dat het geplande project niet in betekenende mate bijdraagt, kan toetsing aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit achterwege blijven. Om te verkomen dat IBM (in betekenende mate) projecten door versnippering als meerdere NIBM projecten worden beoordeeld is een anti-cumulatieartikel opgenomen.

Het bestemmingsplan omvat in wezen niet meer dan het schrappen op de plankaart van de aanduiding 'woningen niet toegestaan' en het deels bebouwen van het binnenplein. Het project kan worden aangemerkt als 'nibm-project'. Het voormalige gebruik van het gebouw was het gebruik als kantoor en winkel. Gelet hierop ligt het niet in de lijn der verwachting dat er een toename van de verkeersintensiteit zal zijn vanwege het plan, zodat dit niet leidt tot een verslechtering van de luchtkwaliteit. Daarbij moet bedacht worden dat het plan geen extra aanleg van parkeerplaatsen met zich meebrengt die extra verkeersbewegingen zouden kunnen genereren. Dit is ook niet nodig gelet op de uitstekende ligging van het gebouw ten opzichte van de openbaarvervoersmogelijkheden bij het openbaar vervoer. Nader onderzoek naar de luchtkwaliteit kan achterwege blijven.